2017農機行業(yè)大事記盤點

　　2017年已年近尾聲，這一年農機行業(yè)發(fā)生了大大小小的事，不斷見證著農機行業(yè)的變革和前進。

　　1、農機化“十三五”規(guī)劃發(fā)布

　　今年1月，農業(yè)部編制了《全國農業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，提出在“十三五”期間，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率均達到并穩(wěn)定在80%以上；糧食主產區(qū)年度深耕深松整地面積達到30%左右；畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品初加工、果茶桑、設施農業(yè)機械化有顯著進展。《規(guī)劃》明確了六項主要任務：一是加快農業(yè)機械化科技創(chuàng)新步伐；二是推進主要農作物生產全程機械化；三是協(xié)調各產業(yè)各區(qū)域農業(yè)機械化發(fā)展；四是擴大綠色環(huán)保機械化技術推廣應用；五是鞏固提高農機社會化服務質量效益；六是保障農業(yè)機械化安全發(fā)展。同時還提出七大行動計劃：農業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅動計劃；主要農作物生產全程機械化推進計劃；丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展跨越計劃；農業(yè)機械化技術推廣能力提升計劃；新型農機經營和服務主體成長計劃；農機作業(yè)保障條件增強計劃；機械化信息化融合促進計劃。

　　2、推進主要農作物全程機械化

　　今年農業(yè)部聚焦糧棉油糖等九大作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個主要環(huán)節(jié)，全力推進主要農作物生產全程機械化，取得了明顯成效。全國共推出130個全程機械化示范縣，主要農作物綜合機械化水平提高1個百分點以上。預計全年主要糧食作物綜合機械化率將突破80%。在推進主要農作物生產全程機械化工作中，呈現三方面特點：一是政策措施精準發(fā)力，主攻薄弱生產環(huán)節(jié)。對大宗作物生產機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、殘膜回收等方面的機具實行敞開補貼，在16個省份開展農機新產品補貼及植保無人機補貼應用試點。二是新型經營主體帶動，提升作業(yè)應用水平。今年全國共推出了具有較強服務能力的260家農機合作社示范社，以農機合作社為代表的新型農機服務組織已成為農業(yè)生產的主力軍。三是示范推廣扎實推進，綠色技術廣泛應用。

　　3、開展植保無人機補貼試點

　　今年9月，農業(yè)部、財政部和民航局發(fā)布通知，在浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶6省市開展植保無人機補貼試點。在“補什么”方面，明確試點產品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠程控制、施藥監(jiān)測等方面的技術要求，并經專業(yè)機構鑒定檢測合格后方能獲得補貼資質；要求其生產企業(yè)建立有智能化管控平臺，并接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)，同時還應負責操作人員的培訓考核，落實試點產品生產企業(yè)相關責任。在“補給誰”方面，明確補貼對象為從事植保作業(yè)的農業(yè)生產經營組織，有健全的飛行作業(yè)運營管理制度，按規(guī)定對所購置的植保無人飛機進行實名登記并購買保險。對個人購置暫不予補貼。在“補多少”方面，按不超過同類產品2017年市場銷售均價的30%測算，且單機補貼額不超過3萬元。在“怎么補”方面，要求購機者先行購機并完成一定規(guī)模植保作業(yè)量后方能申報補貼。

　　4、丘陵山區(qū)農機化發(fā)展加快

　　我國丘陵山區(qū)耕地面積占比超過50%，覆蓋的人口超過60%，是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經濟作物的重要生產基地。沒有機械化支撐，丘陵山區(qū)特色作物很難產業(yè)化，很多地方特色優(yōu)勢將會逐步喪失。為加快推進丘陵山區(qū)農機化發(fā)展，11月27～28日，全國首次丘陵山區(qū)農機化發(fā)展座談會在重慶市召開。會議提出，要因地制宜，突出重點地區(qū)、區(qū)域性規(guī)?；瘍?yōu)勢作物、重點環(huán)節(jié)、重點支持對象；要綜合施策，所涉及的土地整治、農產品加工、農機農藝等多個部門之間要積極配合，合力推進。會議強調，下一步要重點抓好以下工作：以宜機化改造為著力點，改善丘陵山區(qū)機械化立地條件；以構建產學研推用協(xié)同創(chuàng)新機制為驅動，加快破解“無機可用”難題；以實現效果倍增為目標，多層次集中打造一批示范樣板；以綜合性專業(yè)化為導向，大力培育新型農機服務主體；以提高特色主導產業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點，加大農機購置補貼政策支持力度。

　　5、“十三五”安全生產目標下達

　　今年2月，農業(yè)部印發(fā)了《全國農業(yè)機械化安全生產“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出要達到以下目標：“十三五”期末，農機事故要減少10%以上，嚴格控制重特大農機事故發(fā)生；拖拉機、聯合收割機“三率”水平提升5個百分點以上，監(jiān)管覆蓋面進一步擴大；每年創(chuàng)建一批全國“平安農機”示范市、縣和崗位標兵，“平安農機”創(chuàng)建活動進一步深化；順應形勢發(fā)展需要修訂規(guī)章標準，農機安全生產法規(guī)體系進一步完善；充實鄉(xiāng)村農機安全監(jiān)理人員，基層農機安全監(jiān)管網絡進一步健全；加強農機監(jiān)理裝備建設，農機安全生產監(jiān)管和服務能力進一步提高。規(guī)劃還對全國農業(yè)機械化安全生產工作提出六個方面的主要任務：一是完善責任體系，推進主體責任落實；二是健全法規(guī)體系，全面推進依法監(jiān)管；三是落實惠農政策，推進免費安全監(jiān)理；四是保障安全投入，提升監(jiān)管服務能力；五是構建長效機制，深化“平安農機”創(chuàng)建；六是加強宣傳教育，提升機手安全素質。

　　6、開展變型拖拉機專項整治

　　3月16日，農業(yè)部、公安部和國家安監(jiān)總局聯合發(fā)布《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》。此次整治活動分調查摸底、集中整治和總結提高三個階段進行。3～4月份為調查摸底階段，5～7月份為集中整治階段，8～9月份為總結提高階段。明確了四項工作任務：一、杜絕發(fā)牌，遏制增量。各地農機部門要確保不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。二、調查摸底，共享信息。在全面停止為變型拖拉機登記上牌的基礎上，各地農機部門要全面摸清變型拖拉機牌證、跨區(qū)發(fā)牌和異地運營等具體情況，實現地區(qū)之間、農機部門與公安、安全監(jiān)管部門之間信息共享。三、集中整治，打非治違。集中對變型拖拉機開展聯合執(zhí)法檢查，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛人無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。四、限期淘汰，消化存量。各地要限期淘汰存量變型拖拉機。

　　7、關鍵技術產業(yè)化重點確定

　　今年11月，國家發(fā)改委印發(fā)《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》，現代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化作為九大重點領域之一被納入其中。產業(yè)化的重點任務是：1、加快高端農業(yè)裝備研制和示范應用。重點研發(fā)新型高性能拖拉機及復式作業(yè)耕整地機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。2、增強關鍵核心零部件供給能力。加快發(fā)動機、傳動系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產業(yè)化。研發(fā)農機自主導航、智能控制、作業(yè)監(jiān)控技術、智能化精準作業(yè)裝置等智能化控制系統(tǒng)，建設農機大數據和物聯網服務平臺。3、推動農機加工制造技術升級。運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造工藝和裝備，提升拖拉機動力換擋和CVT無級變速傳動系、大型收獲機割臺、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工制造技術水平。4、提升產品試驗檢測和服務管理能力。

　　8、棉花綜合機械化率達73%

　　據農業(yè)部**新預計，2017年全國棉花耕種收綜合機械化率將達到73%，機采率達28%。針對棉花機械化生產的薄弱環(huán)節(jié)，近年來，各級農機化主管部門積極采取措施推動機采棉發(fā)展。一是強化機械裝備研發(fā)。經過多年努力，目前大型摘錠式采棉頭生產工藝取得突破，三行采棉機開始小批量生產，六行采棉機進入試制，進口采棉機壟斷市場的局面有所改變。二是強化政策扶持帶動。中央財政加大棉花采摘機支持力度，2012年～2017年累計投入資金3億元補貼購置采棉機，將大型采棉機單臺補貼額由20萬元提高到60萬元，同時鼓勵各地開展棉花機械新產品補貼試點，支持引導新產品研發(fā)和推廣應用。2014年農業(yè)部、財政部還啟動了大型采棉機融資租賃項目試點工作，通過財政貼息支持新疆農民購買大型采棉機。三是強化農機農藝融合和產中產后配合。四是強化典型示范引導。2012年以來，農業(yè)部支持新疆、湖北、山東等地設立了11個棉花全程機械化示范區(qū)。