透過(guò)省級(jí)兩會(huì)，看各省 2018農(nóng)機(jī)化要做哪些事

　　隨著2018年省級(jí)地方兩會(huì)陸續(xù)閉幕，各省在政府工作報(bào)告中曬出了2018年要辦的民生實(shí)事清單，十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為各省政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)近日指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，那么，我們來(lái)看看，今年各省的政府工作報(bào)告中對(duì)農(nóng)機(jī)化提出了哪些要求？帶來(lái)了什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　2017年5月，中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，分別從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施、金融信貸服務(wù)、保險(xiǎn)扶持、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓展、人才培養(yǎng)六方面扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)葉貞琴在2017年12月15日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。

　　大多數(shù)省級(jí)兩會(huì)都提到了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。山東省在工作報(bào)告中指出，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，把保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，建成千億斤糧食產(chǎn)能省、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省，到2020年建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個(gè)、示范主體600家。安徽省提出，2018年要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體500個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園6個(gè)。廣西則提出，要大力推進(jìn)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。以示范區(qū)為載體建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。新疆也提出要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。河南提出，要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社會(huì)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)組織模式、鄉(xiāng)村管理方式，提高農(nóng)民組織化程度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　裝備制造業(yè)

　　農(nóng)機(jī)化的發(fā)展靠農(nóng)機(jī)裝備來(lái)支撐，農(nóng)機(jī)化的質(zhì)量也需農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量來(lái)保障。工信部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合制定印發(fā)的《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2025)》，明確了抓好主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新等五大專(zhuān)項(xiàng)的重點(diǎn)任務(wù)和相應(yīng)的政策措施?？梢哉f(shuō)，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為行業(yè)的共同行動(dòng)。而在各省兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，“打造制造強(qiáng)省”也成為各省兩會(huì)的“熱詞”。

　　江蘇省在政府工作報(bào)告中指出，要加快推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快培育新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，打響“江蘇制造”品牌。作為農(nóng)機(jī)制造大省，江蘇省的農(nóng)機(jī)企業(yè)將迎來(lái)政府在政策上的傾斜。同樣作為農(nóng)機(jī)制造大省，山東省強(qiáng)調(diào)，要努力打造質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、安全環(huán)保節(jié)能的山東現(xiàn)代工業(yè)，培育在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，要在智能制造和機(jī)器人、新材料、新能源汽車(chē)、綠色化工、智慧農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新工程。黑龍江要加快“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，努力推動(dòng)食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為能源工業(yè)下降后的第一支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)玉米精深加工，爭(zhēng)取玉米燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)。吉林也將玉米深加工項(xiàng)目列入政府工作報(bào)告。玉米籽粒的精深加工，將為一度萎靡的玉米收獲機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)曙光。廣西則要推進(jìn)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”技術(shù)研發(fā)、智能機(jī)械裝備技術(shù)創(chuàng)新、新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用等重大科技專(zhuān)項(xiàng)。新疆也提出要推動(dòng)特色農(nóng)牧機(jī)械等產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理

　　十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。要打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，解決現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境的臟亂差，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾和畜禽垃圾的無(wú)害化處理就成為題中應(yīng)有之義。

　　記者發(fā)現(xiàn)，所有的省級(jí)政府工作報(bào)告都提出了要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快生活垃圾集中處理和生活污水處理，努力改善村容村貌。其中安徽要推行家禽業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”新模式，同時(shí)提出了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的目標(biāo)：要開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理，2018年要完成自然村80萬(wàn)常住農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)60%，完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)。江蘇要新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁20萬(wàn)座。陜西要?jiǎng)?chuàng)建美麗宜居示范村640個(gè)。

　　近幾年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)如山東時(shí)風(fēng)、山東五征，中聯(lián)中科等瞄準(zhǔn)了農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)備的生產(chǎn)制造，而創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村，特別是對(duì)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化的處理，將為這些企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)。

　　污染防治

　　做好大氣污染防治工作、堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是加快建設(shè)美麗中國(guó)的應(yīng)有之義。1月31日，環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓在例行發(fā)布會(huì)上介紹，下一步環(huán)保部將制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃。在近期召開(kāi)的地方兩會(huì)上，天津、河北、安徽、山西、新疆等十幾個(gè)省市的政府工作報(bào)告，都對(duì)未來(lái)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了具體目標(biāo)和詳細(xì)工作計(jì)劃，其中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用、開(kāi)展土壤污染治理等都名列其中。

　　安徽提出，要抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。推廣產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)建一批綜合利用試點(diǎn)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)70%以上。抓好秸稈綜合利用推進(jìn)行動(dòng)。完善收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)體系，推進(jìn)秸稈發(fā)電項(xiàng)目和秸稈氣化能源利用工程建設(shè)，加快秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，秸稈綜合利用率達(dá)88%以上。遼寧提出要嚴(yán)格管控秸稈焚燒，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。黑龍江提出要推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用，加快發(fā)展有機(jī)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。河北要編制實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。河南要啟動(dòng)土壤污染防治攻堅(jiān)，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，加快土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

　　藍(lán)天白云，清潔的空氣，需要我們農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)為之奮斗。