山東省2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

　　有關(guān)市農(nóng)機(jī)局(辦)，有關(guān)省財(cái)政直接管理縣農(nóng)機(jī)局：

　　為繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，省局制定了《2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2018年4月17日

　　2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為貫徹綠色發(fā)展理念，加快淘汰老舊及高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排部分資金，開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。通過試點(diǎn)推動(dòng)，不斷總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，探索適合我省實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　根據(jù)各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新需求情況，2018年我省選擇在利津縣、萊州市、萊陽市、蓬萊市、招遠(yuǎn)市、諸城市、安丘市、臨朐縣、梁山縣、嘉祥縣、寧陽縣、陵城區(qū)、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、樂陵市、禹城市、東昌府區(qū)、臨清市、冠縣、陽谷縣、東阿縣、茌平縣、高唐縣、牡丹區(qū)、定陶區(qū)、成武縣、單縣、鄄城縣等33個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象

　　在試點(diǎn)縣(市、區(qū))內(nèi)依法報(bào)廢舊機(jī)并換購新機(jī)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織)，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　四、機(jī)具種類

　　報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)：

　　1、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年；

　　2、由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

　　3、未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　4、預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

　　5、國家明令淘汰的。

　　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　(一)拖拉機(jī)

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　六、操作程序

　　(一)申請(qǐng)報(bào)廢。申請(qǐng)報(bào)廢已登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人(機(jī)主)，持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)報(bào)廢無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人(機(jī)主)，持村委會(huì)證明和身份證明等憑證，到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)機(jī)具報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求，在《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽注是否同意報(bào)廢的意見。

　　(二)機(jī)具回收。機(jī)主將同意報(bào)廢的機(jī)具交售當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的農(nóng)機(jī)回收單位。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，向機(jī)主出具《山東省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(由省局統(tǒng)一印發(fā))?；厥盏霓r(nóng)業(yè)機(jī)械由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

　　(三)注銷登記。依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，機(jī)主持《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門所屬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注銷農(nóng)機(jī)牌證。同時(shí)，對(duì)同意報(bào)廢的無牌證拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以備案登記。

　　(四)機(jī)具更新。結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，機(jī)具更新可在機(jī)具報(bào)廢之前或者同時(shí)進(jìn)行操作。

　　(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主攜帶《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《回收證明》、全額購機(jī)發(fā)票及身份證等憑證，帶機(jī)到戶口所在地縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門辦理兌現(xiàn)報(bào)廢和更新補(bǔ)貼資金手續(xù)。購置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

　　七、工作要求

　　(一)做好工作銜接。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼銜接起來同步實(shí)施。在7月底前集中優(yōu)先開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。7月底后，轉(zhuǎn)入常規(guī)補(bǔ)貼工作，試點(diǎn)縣在開展常規(guī)購機(jī)補(bǔ)貼的同時(shí)可繼續(xù)開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，在購置補(bǔ)貼規(guī)模內(nèi)額度不限。

　　(二)規(guī)范回收拆解。新增的試點(diǎn)縣(市、區(qū))以及尚未確定農(nóng)機(jī)回收拆解單位的試點(diǎn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)至少確定一家農(nóng)機(jī)回收單位在試點(diǎn)期間從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)回收拆解單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門備案。鼓勵(lì)二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)或有資質(zhì)的農(nóng)機(jī)合作社等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。確定的農(nóng)機(jī)回收拆解單位，應(yīng)經(jīng)工商部門注冊(cè)登記取得營業(yè)執(zhí)照?！痘厥兆C明》由省局統(tǒng)一印制后逐級(jí)發(fā)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取《回收證明》，并對(duì)回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要把農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作作為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，確保政策公正公開。加大監(jiān)管力度，在拆解過程中，督促拆解企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作的監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位對(duì)回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解的做法，全程監(jiān)督。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)回收單位要按規(guī)定回收、拆解、銷毀舊機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作農(nóng)機(jī)回收資格。

　　有試點(diǎn)任務(wù)的市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門要在2018年7月底前、12月底前，分別將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作開展情況半年和全年總結(jié)，以正式文件形式報(bào)送省農(nóng)機(jī)局監(jiān)督管理處。同時(shí)，電子文檔及《2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》發(fā)送至sdnjglc@163.com。

　　附件：

　　1、山東省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明點(diǎn)擊下載

　　2、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表點(diǎn)擊下載

　　3、2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表點(diǎn)擊下載