江蘇今年購機(jī)補(bǔ)貼政策凸顯“四個(gè)全”

　　2018—2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策已經(jīng)出臺，較往年相比，新政在補(bǔ)貼對象、品目范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)、內(nèi)控制度和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了優(yōu)化升級調(diào)整。

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　　一是補(bǔ)貼對象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將補(bǔ)貼對象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織，江蘇省第一次明確把農(nóng)業(yè)企業(yè)列入了補(bǔ)貼對象。

　　二是補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)全過程管控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，屬于約束性任務(wù)，實(shí)行專款專用，即地方不得統(tǒng)籌使用。江蘇省繼續(xù)對補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，并不斷加強(qiáng)化資金監(jiān)管。注重資金分配立足與需求匹配、加強(qiáng)資金調(diào)度力度、明示了補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期、明確要求地方財(cái)政增加資金投入，并保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　三是補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)現(xiàn)品目和分檔調(diào)整全范圍優(yōu)化。補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，注重選擇綠色機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備，逐步解決精準(zhǔn)化、智能化機(jī)具的供給不足的問題。2018年調(diào)出6個(gè)品目，調(diào)進(jìn)11個(gè)新品目，全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具品目為56個(gè)。優(yōu)化了聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)、生物質(zhì)熱風(fēng)爐、移動(dòng)式秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)、收獲打捆一體機(jī)、北斗導(dǎo)航自動(dòng)駕駛系統(tǒng)等機(jī)具分檔，在現(xiàn)有機(jī)具缺乏優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)情況下，盡可能地體現(xiàn)出政策上的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”，激勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)機(jī)具提檔升級。

　　四是補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)全程化監(jiān)督管理。明確建立完善“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案制訂、補(bǔ)貼申請受理審核與結(jié)算、補(bǔ)貼監(jiān)管與違規(guī)投訴處理、政策宣傳與信息公開、績效管理”五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度并公布執(zhí)行，確?？h級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作主體責(zé)任落實(shí)到位。明確集體決策機(jī)制，重大事項(xiàng)須提交縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。明確完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程和監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對大中型機(jī)具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的核驗(yàn)監(jiān)督。明確延伸績效考核的目標(biāo)，加強(qiáng)對縣級內(nèi)控制度審核把關(guān)。同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，做到考核全程留痕。