北京市關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)工作流程、規(guī)程的通告

　　海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)農(nóng)委，門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局，大興區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，朝陽區(qū)種植養(yǎng)殖服務(wù)中心，房山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司，購(gòu)機(jī)者，各生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商：

　　為進(jìn)一步做好本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，明確和規(guī)范補(bǔ)貼工作程序，指導(dǎo)購(gòu)機(jī)者更好地享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，現(xiàn)制定《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作規(guī)程》《北京市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程》和《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。具體工作細(xì)則由各區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，依照本通告，結(jié)合本地區(qū)(單位)實(shí)際情況制定并實(shí)施。

　　附件：1.北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程

　　2.北京市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程

　　3.北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2018年12月13日

附件1：北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程

　　2018-2020年，本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。具體工作流程如下：

　　1.報(bào)送需求。各區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)行業(yè)部門，對(duì)本地區(qū)下一年度的補(bǔ)貼品目和資金需求進(jìn)行調(diào)研，并形成正式文件，于本年度6月30日前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2.確定補(bǔ)貼品目范圍并制定資金分配計(jì)劃。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，綜合考慮資金規(guī)模、各區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼執(zhí)行情況、績(jī)效管理情況等因素，經(jīng)集體研究決策，確定年度補(bǔ)貼品目范圍，在“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”(以下簡(jiǎn)稱“信息公開專欄”)公布，制定補(bǔ)貼資金分配計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)級(jí)財(cái)政部門。

　　3.測(cè)算補(bǔ)貼額并組織投檔。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)算、生產(chǎn)企業(yè)自愿投檔和產(chǎn)品歸檔等工作，并在“信息公開專欄”中公布補(bǔ)貼額一覽表、投檔和產(chǎn)品歸檔等政策文件。

　　4.自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主通過生產(chǎn)企業(yè)直銷的方式購(gòu)機(jī)，也可在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷商處購(gòu)機(jī)。具體按照《北京市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程》執(zhí)行。

　　5.申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者須先行購(gòu)機(jī)并支付全款后，通過手機(jī)APP(現(xiàn)場(chǎng)提交)的方式，向戶籍所在地、注冊(cè)登記地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地的農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。具體按照《北京市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程》(附件2)執(zhí)行。

　　6.核驗(yàn)機(jī)具。核驗(yàn)機(jī)具分為“三合一”系統(tǒng)核驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)兩種。具體按照《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程》(附件3)執(zhí)行。

　　7.公開信息。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門利用“信息公開專欄”對(duì)購(gòu)機(jī)信息、資金使用情況及相關(guān)政策文件進(jìn)行公示。

　　8.按序兌付。公示期滿無異議后，區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門匯總補(bǔ)貼申請(qǐng)，按月向區(qū)級(jí)財(cái)政部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表。補(bǔ)貼資金須按照購(gòu)機(jī)者在系統(tǒng)中提交申請(qǐng)時(shí)間的先后順序進(jìn)行審核和兌付。因時(shí)間緊迫、補(bǔ)貼資金不足等原因，當(dāng)年度已購(gòu)置的符合要求的購(gòu)機(jī)者，可繼續(xù)提交申請(qǐng)，并在下一年度優(yōu)先給予補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)本年度補(bǔ)貼資金時(shí)，因申請(qǐng)金額較大，剩余補(bǔ)貼資金額度不夠，但可以滿足后續(xù)申請(qǐng)者補(bǔ)貼需求時(shí)，可利用剩余補(bǔ)貼資金先行補(bǔ)貼后續(xù)申請(qǐng)者，將金額較大的申請(qǐng)者安排在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　9.區(qū)級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到卡(戶)。區(qū)級(jí)財(cái)政部門對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表核實(shí)后，將補(bǔ)貼款直接兌付至購(gòu)機(jī)者留存的銀行卡(賬戶)。

附件2：北京市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程

　　1.自主選購(gòu)。擬申請(qǐng)補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者從“北京市年度補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔信息表”中選取補(bǔ)貼產(chǎn)品，通過生產(chǎn)企業(yè)直銷的方式購(gòu)機(jī)，或農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷商處購(gòu)機(jī)。(“年度補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔信息表”可通過“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”或“手機(jī)APP”中查詢)

　　2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。采取“手機(jī)APP”和現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)兩種方式。購(gòu)機(jī)者主要通過手機(jī)APP的方式申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，具體操作方法可參照“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”中《手機(jī)APP操作手冊(cè)》。如因特殊原因無法通過“手機(jī)APP”申請(qǐng)的，可到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門指定的核驗(yàn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核機(jī)并提交申請(qǐng)。具體按照《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程》執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)所需材料包括：購(gòu)機(jī)者的身份證明原件，購(gòu)置產(chǎn)品的發(fā)票原件，購(gòu)機(jī)者銀行卡(賬)號(hào)、戶名、開戶銀行等信息，購(gòu)置牌證管理機(jī)具的購(gòu)機(jī)者需攜帶行駛證原件(或《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書》原件)，已報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)者還需攜帶《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件，購(gòu)機(jī)者支付購(gòu)機(jī)款的憑證(刷卡單、手機(jī)支付截圖、轉(zhuǎn)賬或匯款記錄等)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)的，除按照上述要求提供材料外，還需提供經(jīng)營(yíng)地土地租賃或使用合同原件(或證明原件)及所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況說明原件，如支付購(gòu)機(jī)款項(xiàng)為小額(壹仟元及以下)現(xiàn)金交易的，可不提供支付憑證，但需簽訂《購(gòu)機(jī)現(xiàn)金交易承諾書》。

　　3.補(bǔ)貼審核。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門按照《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程》的要求，對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過后購(gòu)機(jī)者到核驗(yàn)點(diǎn)打印《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)承諾書》等，并簽字確認(rèn)。

　　4.兌付資金。補(bǔ)貼申請(qǐng)按照購(gòu)機(jī)者提交申請(qǐng)的時(shí)間先后順序?qū)徍瞬陡?。?dāng)年因辦理時(shí)間短、資金緊張等情況未兌付補(bǔ)貼資金的，利用下一年度資金優(yōu)先給予補(bǔ)貼。

附件3：北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作，保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部及本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策和工作要求，制定本工作規(guī)程。

　　第二條本市2018-2020年通過“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的方式，享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的產(chǎn)品核驗(yàn)，按照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第三條本規(guī)程所稱核驗(yàn)，是指受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)的部門在辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象提供的相關(guān)資料和農(nóng)機(jī)具進(jìn)行形式上的審核查驗(yàn)。核驗(yàn)機(jī)具分為“三合一”系統(tǒng)核驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)兩種。

　　第四條區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行形式核驗(yàn)，建立工作責(zé)任制。本著“就近核驗(yàn)，方便群眾”的原則開展工作，區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　第二章“三合一”系統(tǒng)核驗(yàn)

　　第五條使用“三合一”系統(tǒng)核驗(yàn)流程：

　　(一)購(gòu)機(jī)者利用手機(jī)APP按提示填寫相關(guān)信息，并上傳照片及資料，提交補(bǔ)貼兌付申請(qǐng);

　　(二)區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門授權(quán)的工作人員，對(duì)購(gòu)機(jī)者所提交的兌付申請(qǐng)按所提交時(shí)間的先后順序進(jìn)行形式審核，通過后，自動(dòng)提交至輔助管理系統(tǒng);

　　(三)購(gòu)機(jī)者至補(bǔ)貼核驗(yàn)點(diǎn)，打印《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)承諾書》，簽字確認(rèn)，同時(shí)提供銀行賬戶等信息，完成申請(qǐng)。

　　第三章現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)

　　第六條購(gòu)機(jī)者現(xiàn)場(chǎng)(帶機(jī))核驗(yàn)時(shí)，須提供下列資料：

　　(一)購(gòu)機(jī)者的身份證明原件;

　　(二)購(gòu)置產(chǎn)品的發(fā)票原件;

　　(三)購(gòu)機(jī)者銀行卡(賬)號(hào)、戶名、開戶銀行等信息;

　　(四)購(gòu)置牌證管理機(jī)具的購(gòu)機(jī)者需攜帶行駛證原件(或《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書》原件);已報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)者還需攜帶《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件;

　　(五)購(gòu)機(jī)者支付購(gòu)機(jī)款的憑證(刷卡單、手機(jī)支付截圖、轉(zhuǎn)賬或匯款記錄等);

　　(六)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)的，除按照上述要求提供材料外，還需提供經(jīng)營(yíng)地土地租賃或使用合同原件(或證明原件)及所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況說明原件;

　　(七)如支付購(gòu)機(jī)款項(xiàng)為小額(壹仟元及以下)現(xiàn)金交易的，可不提供支付憑證，但需簽訂《購(gòu)機(jī)現(xiàn)金交易承諾書》。

　　第七條現(xiàn)場(chǎng)(帶機(jī))核驗(yàn)按下列流程進(jìn)行：

　　(一)審核材料。對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的材料進(jìn)行形式審核，在發(fā)票上加蓋“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)已受理”字樣印章。

　　(二)查驗(yàn)機(jī)具。對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的機(jī)具逐臺(tái)核驗(yàn)，并現(xiàn)場(chǎng)拍攝購(gòu)機(jī)者與所購(gòu)機(jī)具的合影照片和機(jī)具銘牌照片。

　　(三)錄入系統(tǒng)。信息核驗(yàn)無誤后，將照片及資料信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，打印《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)承諾書》。

　　(四)簽字確認(rèn)。由核驗(yàn)人員和購(gòu)機(jī)者分別在《北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)承諾書》上簽字確認(rèn)。

　　第八條核驗(yàn)點(diǎn)工作人員應(yīng)及時(shí)將上述材料復(fù)印并歸檔。

　　第四章發(fā)票及銘牌要求

　　第九條發(fā)票內(nèi)容應(yīng)包括購(gòu)機(jī)者姓名或組織名稱、身份證明號(hào)碼(加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼)、所購(gòu)產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格、出廠編號(hào)等信息，自帶動(dòng)力機(jī)械還需注明發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼。

　　第十條機(jī)具銘牌應(yīng)包括產(chǎn)品二維碼、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息，具體按照投檔通知相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第五章附則

　　第十一條本規(guī)程由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條自發(fā)布之日起施行。