黑龍江農(nóng)墾關(guān)于做好2019年墾區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知

　　各管理局農(nóng)機局、計財處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部，各農(nóng)牧場農(nóng)機科、財務(wù)科，各分公司生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部：

　　為了貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知(農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知(農(nóng)辦機〔2019〕6號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知(農(nóng)辦機〔2019〕7號)等文件精神，按照國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施，現(xiàn)將2019年墾區(qū)農(nóng)機購置補貼有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整補貼范圍

　　充分考慮墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和職工群眾農(nóng)機購置需求，通過征求各單位意見建議，確定農(nóng)機購置補貼新增品目并調(diào)整分檔，從而提高農(nóng)機購置補貼資金使用效率。按相關(guān)通知要求，在保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的基礎(chǔ)上，酌情增加畜禽糞污資源化利用機具相關(guān)品目。

　　二、科學(xué)確定補貼額度

　　在保持整體穩(wěn)定的前提下，對《黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，綜合考慮2018年銷售數(shù)量、平均價格、**高價格、**低價格等因素進(jìn)行科學(xué)測算，同時參考黑龍江省相同品目補貼額，盡量保持相同產(chǎn)品省內(nèi)補貼額一致。

　　三、確保全面敞開補貼

　　嚴(yán)格落實國家農(nóng)機購置補貼政策，實行補貼范圍內(nèi)農(nóng)機具購置全面敞開補貼。對于納入補貼范圍的產(chǎn)品，農(nóng)場不得以任何理由阻礙購機者申領(lǐng)補貼。農(nóng)場補貼資金不足的，要及時向管理局匯報，經(jīng)管理局和總局同意后，以“異場錄入”的方式在管理局內(nèi)或總局內(nèi)調(diào)劑使用資金。總局范圍內(nèi)不能解決的，及時向國家部委反映調(diào)劑，或轉(zhuǎn)入下年優(yōu)先解決。

　　四、規(guī)范補貼申請受理和資金兌付

　　各農(nóng)場農(nóng)機科在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于30個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核，對于購機者提供材料不符合要求或農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)機具信息不全的，應(yīng)及時通知購機者。對材料符合要求且公示期無異議的申請，農(nóng)場農(nóng)機科將相關(guān)材料依據(jù)送農(nóng)場財務(wù)部門，農(nóng)場財務(wù)部門應(yīng)于30個工作日內(nèi)兌付資金。農(nóng)場農(nóng)機科、財務(wù)科要加強聯(lián)系溝通，增加結(jié)算次數(shù)，縮短結(jié)算間隔時間，務(wù)必按時將補貼資金發(fā)放到位。因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時向上報告。

　　五、開展新產(chǎn)品補貼試點

　　按照農(nóng)財兩部開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知要求，經(jīng)過征求各管理局、各農(nóng)場意見，**終確定了3種試點產(chǎn)品，于2018年底通過了農(nóng)機化司備案同意。2019年，對重型水田滅茬犁、電動水稻擺盤播土機、懸浮式水稻插秧機等3種產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，按規(guī)定測算試點品目補貼額，采用公平公正公開的方式開展產(chǎn)品歸檔，確保產(chǎn)品符合先進(jìn)性、安全性和適用性的要求，滿足職工群眾對新型農(nóng)業(yè)機械日益增長的需要。具體實施方案另行下發(fā)。

　　六、加強購機核實工作

　　各管理局、各農(nóng)場要組織參與農(nóng)機購置補貼工作人員認(rèn)真研讀《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》，各農(nóng)場農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組要按照要求制定完善補貼機具核驗制度，建立健全補貼機具核驗內(nèi)部控制流程，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，加強對大型機具、單人多臺、連續(xù)兩年享受補貼、短期內(nèi)大批量申請補貼等異常情形的監(jiān)管。對牌證管理機具，應(yīng)先辦理牌證后申領(lǐng)補貼，購機者可憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》免于現(xiàn)場實物核驗。

　　七、做好信息公開工作

　　要加大農(nóng)機補貼政策的宣傳力度，利用傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，特別是利用好墾區(qū)農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”，及時發(fā)布相關(guān)政策和實施情況。各農(nóng)場應(yīng)全面及時公開近三年補貼受益對象和資金兌付情況，公布政策咨詢和投訴舉報電話，全面接受社會監(jiān)督。各管理局農(nóng)機局要定期檢查各農(nóng)場農(nóng)機購置補貼信息公開情況，督促各農(nóng)場、分公司按照工作要求繼續(xù)做好補貼信息公開專欄錄入工作。

　　八、落實政策實施風(fēng)險防控責(zé)任

　　各農(nóng)場應(yīng)加強農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、農(nóng)場農(nóng)機部門組織實施責(zé)任和農(nóng)場財務(wù)部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。墾區(qū)各級農(nóng)機、財務(wù)部門要以農(nóng)機購置補貼實施操作流程為主線，逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施，切實提升補貼政策實施規(guī)范性，有效保障補貼資金安全。要加強對參與農(nóng)機購置補貼關(guān)鍵重點工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實施和風(fēng)險防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補貼機具經(jīng)營活動。

　　九、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問題

　　各農(nóng)場農(nóng)機、財務(wù)部門要建立健全農(nóng)機購置補貼違規(guī)行為處理機制，加大聯(lián)合查處力度，對涉嫌虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等騙套補貼的違規(guī)行為，及時報農(nóng)場農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施，同時報管理局、總局組織調(diào)查，核實后按照相關(guān)規(guī)定給予處理，并責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，申請人民法院強制執(zhí)行。涉及到的違法違紀(jì)行為，移交相關(guān)部門查處。農(nóng)機購置補貼違規(guī)事項將上報國家農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報系統(tǒng)和黑名單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國聯(lián)動查處，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。

　　十、其余事項

　　從2019年開始，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司16個分公司的農(nóng)機購置補貼工作由存續(xù)農(nóng)場負(fù)責(zé)，具體事項由存續(xù)農(nóng)場和分公司協(xié)商解決，寶泉嶺、紅興隆、建三江、牡丹江管理局分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬存續(xù)農(nóng)場落實好國家農(nóng)機購置補貼政策，對工作過程做好監(jiān)督管理。

　　墾區(qū)各級農(nóng)機、財務(wù)部門要按照《黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》和本通知的要求，盡快啟動農(nóng)機購置補貼實施工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實到位。

　　總局農(nóng)業(yè)機械化管理局總局財務(wù)處

　　2019年5月31日