云南省印發(fā)2019年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》精神，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳制定了《云南省2019年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳

　　2019年9月11日

云南省2019年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》精神，為優(yōu)化我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，以進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象

　　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，符合本方案要求報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)置云南省2019年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)新機(jī)者(本方案簡(jiǎn)稱“機(jī)主”)，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　四、報(bào)廢條件

　　已在當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；且符合下列條件之一的機(jī)具即可申請(qǐng)辦理報(bào)廢。

　　(一)小型拖拉機(jī)(發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定功率小于等于18KW)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)(發(fā)動(dòng)機(jī)功率大于18KW)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年；

　　(二)由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

　　(三)預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

　　(四)未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　(五)國(guó)家明令淘汰的。

　　申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須基本完整，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)(輪式機(jī)械)、車架總成、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機(jī)為發(fā)動(dòng)機(jī)及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴(yán)重殘缺，改裝、拼裝或來歷不明機(jī)具不予受理。

　　五、報(bào)廢機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　（一）拖拉機(jī)

　　（二）聯(lián)合收割機(jī)

　　六、農(nóng)機(jī)回收單位確定

　　機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)或達(dá)到二級(jí)以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)可到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公開擇優(yōu)的方式確定，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，無異議后，向社會(huì)公布承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)備。為方便群眾就近報(bào)廢農(nóng)機(jī)具，對(duì)沒有報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收點(diǎn)的縣（市、區(qū)），縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可采取集中監(jiān)督銷毀回收的辦法，組織力量對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，具體辦法由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　（一）報(bào)廢

　　1．回收舊機(jī)。機(jī)主攜帶本人身份證件（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件和行駛證，將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具交售給完成備案農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、底盤（車架）號(hào)不清或者未辦理變更登記等情形，需提供農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)來歷證明的，按《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào)）要求提供，或由機(jī)主所在地村（居）民委員會(huì)出具證明。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)核對(duì)機(jī)主身份證件、行駛證和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，并根據(jù)報(bào)廢條件，確定是否符合報(bào)廢要求,向機(jī)主出具《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》（附件1），并對(duì)機(jī)主和舊農(nóng)機(jī)合影留檔，建立報(bào)廢臺(tái)帳或檔案。

　　2．現(xiàn)場(chǎng)銷毀。由報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)對(duì)回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀，報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并建立解體或銷毀前、后照片等檔案資料。轄區(qū)內(nèi)無回收企業(yè)的縣，銷毀批次及方式由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員分別在報(bào)廢農(nóng)機(jī)臺(tái)帳和《云南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》（附件2）上簽字確認(rèn)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值由機(jī)主與農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)按照公平交易原則，自主協(xié)商確定。

　　3．注銷登記。符合報(bào)廢條件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)銷毀后，機(jī)主憑《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》、《云南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》向原登記地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》第一聯(lián)，并在《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》蓋章確認(rèn)。本著方便群眾辦理原則，有條件的縣，可在現(xiàn)場(chǎng)銷毀的同時(shí)辦理注銷登記。

　　（二）更新申請(qǐng)

　　申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼的機(jī)主需按規(guī)定購(gòu)置新機(jī)。機(jī)具報(bào)廢后，機(jī)主在當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)，自愿選購(gòu)本人所需的新機(jī)具。機(jī)主持有效的身份證件、“一卡通”（或銀行存折）、《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》、《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》、新購(gòu)機(jī)具發(fā)票，向縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)提出報(bào)廢補(bǔ)貼和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)。新購(gòu)機(jī)具的補(bǔ)貼程序按照《云南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得高于機(jī)主購(gòu)機(jī)款總額。

　　（四）執(zhí)行時(shí)間

　　報(bào)廢更新補(bǔ)貼自本方案下發(fā)之日起執(zhí)行。每年結(jié)束時(shí)間與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步。

　　各州（市）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)上述程序，結(jié)合本地實(shí)際，本著方便群眾辦理，優(yōu)化農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作流程，制定相應(yīng)的工作制度。

　　八、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，分工協(xié)作，細(xì)化措施，建立健全機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的相互銜接，優(yōu)化程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督促檢查，嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。要對(duì)受益人進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)必須對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行破壞性處理（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等五大主要零部件必須進(jìn)行破壞性處理），嚴(yán)禁報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收單位出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)，將取消其承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收資格，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　（三）規(guī)范檔案管理

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼檔案。將身份證明、“一卡通”或銀行存折復(fù)印件、《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》、《云南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》、新購(gòu)農(nóng)機(jī)發(fā)票復(fù)印件等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、流程清晰、資料齊全，并按年度裝訂成冊(cè)，保存期為5年。

　　（四）推行政務(wù)公開

　　要依法實(shí)行政務(wù)公開，及時(shí)公開有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門部門在當(dāng)年12月31日前將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施總結(jié)情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　附件：1.云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

　　      2.云南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表