2019年農機行業(yè)十大熱點評析

　　一、全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議召開，李克強總理作重要批示，胡春華副總理出席會議并講話

　　新聞事件：3月16日，全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議在湖北省襄陽市召開。會議深入學習領會習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，認真落實李克強總理重要批示要求，深入分析農業(yè)生產形勢，全面部署加強農業(yè)生產、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、創(chuàng)新農業(yè)經營方式、促進農業(yè)機械化轉型升級等重點工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強對會議作出重要批示，強調抓好春季田管和春耕備耕，加快農機裝備產業(yè)轉型升級，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和重要農產品有效供給。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。胡副總理在講話時強調，要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式，發(fā)展農業(yè)社會化服務，加快推進農業(yè)機械化轉型升級，加強農業(yè)防災減災，保障農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。

　　評：新一輪機構改革，各地獨立的省級農業(yè)機械管理局基本全部出局。但是，農機管理機構的裁撤并非顯示農機化事業(yè)不重要。沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)現(xiàn)代化，這已經是大家的共識。繼去年國務院發(fā)布《關于加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)轉型升級的指導意見》之后，今年國家又專門召開“農業(yè)機械化轉型升級”內容的會議并有高層領導親自出席，體現(xiàn)了領導人的遠見卓識。農機行業(yè)不可氣餒，要爭取在新的歷史座標與時代方位中找到自己的位置，堅信有為才有位。

　　二、農機化系統(tǒng)機構改革大幅推進，農機鑒定總站和推廣總站合署辦公，多地農機局并入農業(yè)廳(局)或成立農機化中心。

　　新聞事件：自去年以降，各級農機化主管部門機構改革步伐加快，過去很多省市獨立的農機局已經并入各地的農業(yè)農村廳(局)，成為一處或一科室；有的省份農機鑒定、推廣、監(jiān)理合成一大的農機化發(fā)展中心。

　　6月26日，農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站和農業(yè)農村部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站召開合署辦公全體干部職工大會。農業(yè)農村部張?zhí)伊指辈块L在會上強調，兩站要以合署辦公為契機，圍繞農業(yè)機械化全程推進全面發(fā)展各項重點任務，優(yōu)化職能配置，推進業(yè)務整合，構建職責明確、執(zhí)行有力、協(xié)同高效、服務到位的職能體系，進一步提升農業(yè)機械化轉型升級支撐保障能力。

　　評：機構改革是國家大事。農機化系統(tǒng)作為大農業(yè)的一個子系統(tǒng)，在這輪機構改革中首當其沖乃大勢所然。從短期看，農機化系統(tǒng)的機構改革對工作造成一定沖擊與影響，或有不利的一面，但從長期看、從國家整體利益和農業(yè)農村協(xié)調發(fā)展看，機構改革有利于工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與整體推進，有利于整合資源，有利于減少納稅人的負擔。農機系統(tǒng)的廣大干部職工應舍“小我”成“大我”，積極適應改革的大形勢對事業(yè)、對工作帶來的調整。

　　已經合署辦公的農業(yè)農村部農機鑒定總站和推廣總站是我國**高層級的農機化事業(yè)單位。農機鑒定、推廣工作一頭連著農民，一頭連著企業(yè)?？梢院敛豢鋸埖卣f，這兩個單位的工作關乎全行業(yè)的發(fā)展，因此，這兩家單位的整合，可以說對行業(yè)的影響巨大。

　　三、主管部門大力治理“大馬拉小車”現(xiàn)象

　　新聞事件：今年3月15日，農業(yè)農村部農機化司等5單位發(fā)布了《“大馬拉小車”問題農機產品消費警示》，其中指出“大馬拉小車”不僅擾亂了正常的市場秩序，還侵占了廣大誠信企業(yè)和農民朋友的權益，也影響了農機購置補貼等強農惠農政策的實施效果。隨后，農機化司會同有關部門在全國范圍內開展“大馬拉小車”違規(guī)農機產品專項整治行動，嚴厲打擊經營“大馬拉小車”問題產品行為，規(guī)范農機市場尤其是補貼產品市場秩序，形成了強大的威懾效應。有的地方出臺了底盤與發(fā)動機的比值管理方式；有的省份對農機補貼機具額進行了調整，如有省去年對200馬以上的拖拉機補貼129600元，今年僅補貼65300元，下降幅度接近一半，有力地遏制了拖拉機“大馬拉小車”現(xiàn)象。

　　評：近年來，一些企業(yè)特別是山東濰坊的拖拉機企業(yè)鉆補貼政策的空子，小底盤拖拉機配套大馬力發(fā)動機獲取更多補貼，影響了產品質量并給機手帶來安全隱患，亦即“大馬拉小車”。拖拉機“大馬拉小車”和打捆機“大牙套小胃”現(xiàn)象出現(xiàn)并引發(fā)高度關注，實際上是補貼這根大指揮棒在發(fā)揮作用。在激烈的競爭形勢下，一些企業(yè)出于多獲取補貼的短期利益，投機取巧劍走偏鋒，給用戶安全和自身發(fā)展帶來發(fā)展隱患，實際上并不足取。

　　對“大馬拉小車”治理后，帶動了大中拖產品銷售市場的上升，減少了較大馬力拖拉機市場的泡沫。

　　四、農機國四延期

　　新聞事件：2月26日，生態(tài)環(huán)境部網站發(fā)布“關于征求《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)(GB 20891-2014)修改單(征求意見稿)》意見”的函，其中在“修改單”中明確：將原定于2020年1月1日開始實施的非道路國四升級限期時間修改為2020年12月1日。

　　評：農機行業(yè)普遍反映，農機國四的推出有些操之過急，畢竟國三剛剛推行沒幾年。農機使用時間短，像聯(lián)合收割機一年甚至就用十來天，而且使用場景又在廣袤的鄉(xiāng)村，對環(huán)境的影響并不像某些人說的那么夸張，也沒有科學的數據予以證實。盡管目前很多企業(yè)已經在準備國四機，但農機產品的技術試驗準備時間特別短(往往只有一個季節(jié))，特別是國產農機與國外農機技術水平的差距太大，因此，農機國四的實施或將對民族農機工業(yè)構成嚴重打擊。

　　值得一提的是，農機升國四，不僅大大提升企業(yè)的制造成本，也將大幅度提升農民的使用成本。在這些年糧價下滑、農民種糧收益不增的形勢下，無疑會給農機行業(yè)和種糧農民雪上加霜。

　　此外，在補貼主導銷售的形勢下，由于農機國四產品涉及鑒定與補貼標準，因此農機行業(yè)普遍呼吁進一步推遲農機國四的實施時間表。

　　五、新《農機鑒定辦法》實施及系列配套規(guī)章出臺

　　新聞事件：4月1日，新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》正式實施。一個大的變化是，新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》取消了推廣鑒定分部級、省級兩個層級的規(guī)定，同時也進一步明確了農機鑒定的公益屬性。為配合新辦法的施行，農業(yè)農村部還發(fā)布了《農業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》。

　　評：在購機補貼政策實施的背景下，農機推廣鑒定工作是機具獲取補貼的前置要件，影響著農機行業(yè)和農機化事業(yè)的發(fā)展進程。因此，適應新形勢下“放管服”的需要，在全國范圍內持續(xù)推動推廣鑒定制度轉型升級，釋放推廣鑒定新活力，對農機行業(yè)的發(fā)展至關重要。

　　六、多名農機商業(yè)大佬或調或退。王金富正式退休，一個農機商業(yè)時代謝幕。

　　新聞事件：2月21日，新春伊始，農機行業(yè)發(fā)生今年**受矚目的企業(yè)人事震蕩消息--國機集團對中國一拖原董事長、一拖股份原總經理與原財務總監(jiān)三位高管職務進行了撤換。國機集團原戰(zhàn)略投資部部長黎曉煜接任一拖董事長和黨委書記職務。6月份，一拖股份原朱衛(wèi)江轉換身份由國企到民企，赴知名甘蔗收獲機企業(yè)洛陽辰漢任總經理。

　　3月份，農機行業(yè)**知名的企業(yè)家雷沃重工原董事長、CEO；中聯(lián)重科原副總裁，中聯(lián)重機原總經理、副董事長王金富正式退休。

　　6月底，雷沃阿波斯集團原總經理王玉榮就任中國農機院旗下現(xiàn)代農裝總經理。

　　10月底，約翰迪爾中國市場部總經理李立鳳也正式退休。

　　評：中國一拖年初的人事調整，標志著自中國一拖2008年加入國機集團以來全面進入國機集團全面執(zhí)掌的時代。國機集團新任董事長張曉侖先生上任以來，似乎對農機板塊更加重視。希望國機作為大型央企能走在振興中國農業(yè)裝備并使之走向世界的潮頭。

　　農機行業(yè)的傳奇商業(yè)人物、63歲的中聯(lián)重機總經理王金富今年初正式退休，標志著農機行業(yè)一個商業(yè)時代的謝幕。實際上，自去年8月份王金富任中聯(lián)重機副董事長起，就處于半退休狀態(tài)，因此，今年王金富的正式退休倒也不算意外。對于王金富先生的退休，雖感覺有些早、有點壯志未酬、不算非常理想的意味，但對于他來說，在近些年農機不斷走低的背景下，短短幾年時間做起一家銷售額三四十億的純農機企業(yè)，在全國農機行業(yè)已少人能望其項背，其過往耀眼的履歷已經創(chuàng)造了農機行業(yè)職業(yè)經理人的****，無損其光澤，亦無需有憾。

　　近兩年，農機行業(yè)進入寒冬，有業(yè)績考核的企業(yè)職業(yè)經理人面臨著更大的壓力，也導致人員的流動更為頻繁。但對于企業(yè)來說，也要減少折騰，要盡量留住能干的人、減少不必要的人事變動，以免消耗企業(yè)元氣、影響企業(yè)競爭力和迎接下一波行業(yè)復蘇。

　　七、農機管理部門全國大規(guī)模開展“農機3·15”消費者權益日系列活動

　　新聞事件：3月15日，農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站、中國農機化協(xié)會聯(lián)合發(fā)起以“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”為主題的“農機3·15”活動，在作為主會場的江蘇省泰州市姜堰區(qū)隆重拉開大幕。與此同時，山西太原、黑龍江哈爾濱、山東荷澤、廣西南寧、陜西漢中、云南昆明這六大分會場也一齊聯(lián)動，共襄助農盛舉。農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站、中國農機化協(xié)會領導帶隊分赴七地指導開展活動。期間，總站、協(xié)會聯(lián)合地方農業(yè)農村管理部門向農機生產、銷售、維修服務企業(yè)發(fā)出了“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”的《倡議書》，近200家農機企業(yè)積極響應做出承諾，一拖、沃得、久富、玉柴、悍沃、久保田、洋馬農機等眾多農機企業(yè)現(xiàn)場參與活動。

　　評：相比企業(yè)，農民無疑處于弱勢地位。我們有些企業(yè)，一旦產品出現(xiàn)質量問題，就下意識地認為是用戶的問題，或者即使內心里認為是自己產品的問題也不承認。維護農機消費者權益，說起來容易做起來難。主管部門、農機企業(yè)要站在消費者的角度，設身處地多為弱勢的農民著想，盡量把質量問題控制在源頭。要知道，有的農民買一臺較大的機器，往往要拼盡全部身家，在購買你的產品之前，他可能傾注了全家過上美好生活的全部希望。

　　八、知名農機企業(yè)股權變動，雷沃重工部分股權落入濰柴

　　新聞事件：6月10日，農機上市企業(yè)星光農機(603789公告公司控股權擬變更重大事項，星光農機的控股股東及實際控制人章沈強合計擬轉讓公司29.77%股份，同時放棄行使其所持有的10%目標公司股份的投票權。

　　10月23日，濰柴發(fā)布通告，經省市政府、國資委批準，濰柴控股集團有限公司(下稱“濰柴集團”)近日受讓雷沃重工股份有限公司(下稱“雷沃重工”)20.84%的國有股權，并依據《公司章程》規(guī)定委派兩名雷沃重工董事會成員。

　　評：對于企業(yè)當家人來說，根據發(fā)展的需要股權重組或賣掉企業(yè)，皆是正常的商業(yè)現(xiàn)象。所謂有人說的“把企業(yè)當孩子養(yǎng)、當豬賣”。

　　下半年雷沃重工與濰柴的控制權之爭之所以引發(fā)高度關注，在于這兩家皆是行業(yè)內有重要地位的企業(yè)，更多的人則是出于關心擔心雷沃重工作為優(yōu)秀的農機龍頭企業(yè)在股權重組之后發(fā)展出現(xiàn)閃失。

　　九、農機行業(yè)經營慘淡，進入新世紀以來發(fā)展的**低點

　　新聞事件：據有關機構的統(tǒng)計，預計今年全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入為2400億元，相比去年的2601億元下降了200億元。同時，主流企業(yè)60%呈現(xiàn)虧損。主導農機產品拖拉機、三大主糧作物收獲機、水稻插秧機、糧食烘干機等農機產品均呈現(xiàn)大幅度下滑。

　　評：今年的農機行業(yè)無疑是近一二十年來讓身處其中的人士**切膚的一年，我們發(fā)現(xiàn)，今年沒有幾家企業(yè)的日子好過。由于終端市場不旺，導致整個農機產業(yè)鏈進入難熬的寒冬，行業(yè)發(fā)展信心幾乎受到摧毀。而更讓筆者擔憂的是，一旦農機國四排放進入真正實施階段，其后的一兩年內農機制造與流通產業(yè)發(fā)展更加堪憂。

　　企業(yè)是經濟發(fā)展的主體與支撐力量。它們不好過，將連帶沖擊整個行業(yè)的發(fā)展。

　　十、中國國際農機展青島黃島召開

　　新聞事件：10月29-11月1日，2019中國國際農業(yè)機械展覽會移師青島國際博覽中心成功舉辦。本屆國際展面積超過22萬平方米，中外展商2100余家，高端論壇及專題活動30余場，專業(yè)觀眾達31萬人次--比去年增長了約10萬人，再次展現(xiàn)了作為亞洲第一、世界知名農機大展的領先地位。

　　評：盡管國際農機展是一年一度的常規(guī)展覽，但是因為是全行業(yè)關注度、參與度**高的一項活動，沒理由排除在外行業(yè)熱點新聞或事件之外。而今年由于舉辦場地的變更和農機行業(yè)處于非常艱難時期舉辦的展覽，此前更加受到行業(yè)人士的期待。曾經因為在青島即墨承辦的國際展，行業(yè)人士已經“堵怕了”，今年黃島首次辦展，總體來看效果符合期待。此外，每年的國際展，每家企業(yè)的產品也不一樣，反映出的行業(yè)發(fā)展動向和趨勢也有所不同。