農(nóng)民日報：回眸2019

　　科技支撐

　　面對非洲豬瘟和草地貪夜蛾重大突發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，迅速采取行動，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、國家科技重點專項以及中國農(nóng)科院創(chuàng)新工程等科技資源，組織優(yōu)勢科技力量開展技術攻關和技術指導，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐。

　　科技扶貧

　　2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)科技促進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導意見，引導全國農(nóng)業(yè)科研力量投身脫貧攻堅，明確了農(nóng)業(yè)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重點任務。

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組：

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組，指導全國832個貧困縣組建了4100多個產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組，特別是針對“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，組建6個科技服務團、544個專家組，覆蓋“三區(qū)三州”165個貧困縣。

　　實施特聘農(nóng)技員計劃：

　　在22個省份，從“土專家”“田秀才”和種養(yǎng)能手中招募3000多名特聘農(nóng)技員，有效滿足精準服務需求、解決生產(chǎn)技術難題、帶領貧困戶脫貧致富。

　　開展精準扶貧培訓行動：

　　實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓行動，以定點扶貧縣、“三區(qū)三州”為重點，開展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人經(jīng)營能力培訓和貧困戶專項生產(chǎn)技能培訓。開展萬名脫貧帶頭人培育，圍繞環(huán)京津28個貧困縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)環(huán)京津萬名脫貧帶頭人培育全覆蓋，培育1萬多名高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

　　示范推廣

　　強化重大技術示范推廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科技支撐不斷強化。

　　圍繞糧油、園藝、畜禽、水產(chǎn)等地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)遴選100個科技要素聚集、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力的國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，引領帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　遴選北斗導航支持下的智慧麥作、全生物降解地膜替代等10項作為2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領性技術，開展重大引領性農(nóng)業(yè)技術集成示范計劃，充分發(fā)揮十大引領性技術的帶動作用。

　　發(fā)布72項符合綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約、質(zhì)量安全等要求的主推技術，多途徑多形式推進技術進村入戶到企。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法，探索總結(jié)公益性推廣與經(jīng)營性服務融合發(fā)展做法經(jīng)驗。

　　發(fā)揮信息化和互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的優(yōu)勢，建設APP、Web端、公眾號三位一體、運行高效、功能完善的中國農(nóng)技推廣信息平臺，6000多名專家、36萬多名農(nóng)技人員線上開展學習交流與指導服務。

　　有機肥替代化肥

　　2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將果菜茶有機肥替代化肥作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的重要內(nèi)容之一，集成了一批可復制、可推廣的技術模式，探索了一套可借鑒、可操作的組織方式。試點縣增加到175個，已覆蓋29個省份。作物種類從柑橘、蘋果、茶葉和設施蔬菜拓展到特色露地蔬菜、草莓藍莓等區(qū)域優(yōu)勢水果。

　　農(nóng)機購置補貼

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼創(chuàng)新力度，支持江西等6省開展標準化骨架大棚補貼試點，在26個省份部署開展39種農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點，在20個省份開展植保無人飛機規(guī)范應用試點，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對新型農(nóng)機裝備的需求得到充分滿足。完善農(nóng)機購置補貼資金管理使用方式，在北京等4省市開展購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助、作業(yè)補貼相銜接的試點，農(nóng)民購機籌資能力進一步增強，補貼機具利用率持續(xù)提升。組織實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助，完成1.4億畝全年任務。

　　國家科創(chuàng)中心

　　南京、太谷、成都、廣州4個科創(chuàng)中心建設取得積極進展，催生孵化了一批智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、綠色投入品創(chuàng)制、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新型研發(fā)機構和新興產(chǎn)業(yè)，促進一大批高科技企業(yè)入駐中心合作發(fā)展。目前共有200多家高科技企業(yè)、200多個高水平科研團隊，20多支高水平基金入駐4個科創(chuàng)中心，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和科技產(chǎn)業(yè)融合平臺的效應初步顯現(xiàn)。

　　藏糧于技

　　開展聯(lián)合攻關，形成了一批新品種、新裝備、新模式，不斷提升糧食生產(chǎn)能力水平。

　　新品種：研發(fā)出早熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用抗病大豆新品種合農(nóng)95、適宜機械化玉米籽粒直收新品種吉單66、節(jié)水抗寒強筋小麥新品種中麥5051等一批新品種，促進良種更新?lián)Q代。

　　新技術新裝備：研制出玉米密植高產(chǎn)全程機械化綠色生產(chǎn)技術、大豆免耕精量播種及高質(zhì)低損機械化收獲技術、棉花采摘及殘膜回收機械化技術、高效節(jié)能糧食干燥關鍵技術及成套設備、深施型液態(tài)施肥機、植物免疫誘導蛋白制劑“阿泰靈”等一批關鍵技術裝備和綠色投入品，促進了節(jié)本增收、提質(zhì)增效。

　　新模式：集成并示范推廣了“水稻+”生態(tài)共生種養(yǎng)、馬鈴薯中式主食化系列產(chǎn)品、北斗導航支持下的無人農(nóng)機智能麥作、淺埋滴灌智能水肥一體化綠色高效生產(chǎn)等一批先進適用模式。

　　農(nóng)業(yè)科學觀測體系

　　加快推進基礎性長期性科技工作，初步構建起以11個農(nóng)業(yè)科學觀測數(shù)據(jù)中心為“塔尖”、116個國家農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站為“中堅”、4萬個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點為“塔基”的“金字塔”式工作架構，形成了實驗觀測和定點監(jiān)測相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科學觀測網(wǎng)絡體系。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

　　啟動農(nóng)民教育培訓提質(zhì)增效三年行動計劃，以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，中央財政安排20億，全年圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、現(xiàn)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人開展培訓100萬人次以上。

　　研究制定高素質(zhì)農(nóng)民工作管理辦法，評選2019年度“百名優(yōu)秀學員”，積極營造高素質(zhì)農(nóng)民成長發(fā)展的良好環(huán)境。

　　實施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動計劃”，配合完成高職擴招新型農(nóng)民2萬余人，采取“農(nóng)學結(jié)合、彈性學制”大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。

　　化肥農(nóng)藥利用率

　　2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，比2017年提高1.4個百分點、比2015年提高4個百分點；農(nóng)藥利用率為39.8%，比2017年提高1.0個百分點，比2015年提高3.2個百分點?；世寐侍岣?.4個百分點，減少的化肥投入相當于節(jié)省65萬噸燃煤或45萬立方米天然氣。農(nóng)藥利用率提高1.0個百分點，相當于減少農(nóng)藥使用量近3萬噸(實物量)，減少生產(chǎn)投入約17億元。

　　綠色生態(tài)

　　大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收利用的技術創(chuàng)新和政策創(chuàng)設，打造農(nóng)村廁所改造的技術支撐樣板，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。

　　創(chuàng)設秸稈利用區(qū)域性補償制度，在黑龍江省部分地區(qū)開展試點建設。加強秸稈利用重點縣建設，新建260個秸稈綜合利用重點縣，帶動全國秸稈綜合利用水平快速提升。截至2018年底，全國秸稈綜合利用率達到85.45%。

　　研究起草《農(nóng)用薄膜管理辦法》，加強生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立農(nóng)膜回收全程監(jiān)管體系。印發(fā)《關于加快推進農(nóng)用地膜污染防治的意見》。深入推進100個農(nóng)膜污染治理示范縣建設，試點農(nóng)膜生產(chǎn)者責任延伸機制。

　　依托國家鄉(xiāng)村環(huán)境治理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，以干旱和高寒地區(qū)為重點，在內(nèi)蒙古、黑龍江、湖北、四川、甘肅等10個省份選取17個示范村，開展不同區(qū)域環(huán)境農(nóng)村衛(wèi)生廁所關鍵技術新模式的創(chuàng)制整合。

　　旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)

　　中央財政資金安排5億元在河北、山西、陜西、寧夏、青海5省區(qū)開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術。印發(fā)《關于做好2019年旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣工作的通知》，推廣水肥一體化、抗旱抗逆、生物全降解地膜、集雨補灌等旱作節(jié)水技術，開展墑情監(jiān)測和新技術新產(chǎn)品試驗示范。