云南省關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局：

　　為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們共同制定了《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  云南省財(cái)政廳  云南省工業(yè)和信息化廳

云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》和《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》精神，為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(本意見簡稱“機(jī)主”)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、補(bǔ)貼種類

　　我省選定補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和水稻插秧機(jī)。報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械種類調(diào)整工作，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和商務(wù)部制定的報(bào)廢補(bǔ)貼種類范圍，結(jié)合省情，按年度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　四、報(bào)廢條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)報(bào)廢條件。補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主需對(duì)機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，需要提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證資料信息；無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，需具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。

　　(二)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。滿足報(bào)廢條件，且符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的可申請(qǐng)辦理報(bào)廢。

　　1.小型拖拉機(jī)(發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定功率小于等于18kW)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)(發(fā)動(dòng)機(jī)功率大于18kW)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)和水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年；

　　2.由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

　　3.預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

　　4.未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　5.國家明令淘汰的。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排。報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼(詳見附件1)，單臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳可根據(jù)上年度報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況，按年度對(duì)補(bǔ)貼額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　六、回收企業(yè)

　　具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社等其他企業(yè)，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣陥?bào)情況，按照公開擇優(yōu)、集體決策的方式，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等審定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在地方主流媒體或農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站向社會(huì)公布承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

　　七、操作程序

　　(一)舊機(jī)回收。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具交售給已完成備案農(nóng)機(jī)回收企業(yè)，報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定。縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主身份證件、行駛證等信息，根據(jù)報(bào)廢條件和標(biāo)準(zhǔn)，確定是否符合報(bào)廢要求。報(bào)廢回收農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)信息不清或者未辦理變更登記等情形，需提供農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)來歷證明的，按《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào))要求提供。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)拆解?；厥掌髽I(yè)嚴(yán)格按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》對(duì)回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行拆解，對(duì)國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，并建立拆解檔案。拆解檔案包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年。機(jī)主、回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員分別在報(bào)廢農(nóng)機(jī)臺(tái)帳和《云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》)上簽字蓋章確認(rèn)。

　　(三)注銷登記。符合報(bào)廢條件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)銷毀后，機(jī)主憑《確認(rèn)表》向原登記地縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，申請(qǐng)辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定完成牌證注銷后在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。本著方便群眾、提高效率辦理原則，鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展“一站式”服務(wù)，在現(xiàn)場(chǎng)銷毀的同時(shí)辦理注銷登記和報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(四)補(bǔ)貼申請(qǐng)。機(jī)主在當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)，自愿選購所需的新機(jī)具，持有效的身份證件、“一卡通”(或銀行存折)、《確認(rèn)表》、新購機(jī)具發(fā)票等資料，按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合條件的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于3臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械不多于10臺(tái)，縣域內(nèi)年度報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、工業(yè)和信息化部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相互銜接，結(jié)合地方實(shí)際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。

　　(二)強(qiáng)化信息公開。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。要強(qiáng)化信息公開管理，對(duì)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的信息進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，按年度對(duì)受益機(jī)主信息進(jìn)行集中公開，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額度、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)便民。各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵(lì)縣級(jí)探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)廢回收機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收?qǐng)?bào)廢信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理效率。鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收，降低機(jī)主報(bào)廢補(bǔ)貼申辦成本。允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)和機(jī)主，參照《云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各地要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

　　各州(市)要指導(dǎo)轄區(qū)縣(市、區(qū))，根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局。各州(市)要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，開展半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別上報(bào)半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

　　附件：1.云南省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

　　          2.云南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表

附表1

云南省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

附表2

云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣表）