貴州省關(guān)于做好2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，安順市農(nóng)機(jī)中心，各縣(市、區(qū)、特區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站、省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站、省山地農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào))，為做好2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保政策有效落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

　　(一)調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機(jī)具裝備全部納入中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。將助力茶葉、水果、食用菌等12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。2020年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類36個(gè)小類106個(gè)品目(詳見附件1)。在2019年的基礎(chǔ)上增加12個(gè)品目：撒肥機(jī)、喂料機(jī)、茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、桔稈收集機(jī)、秸稈膨化機(jī)、食用菌料混合機(jī)、遙控飛行噴霧機(jī)。

　　(二)開展新產(chǎn)品試點(diǎn)。將食用菌料混合機(jī)、遙控飛行噴霧機(jī)納入新產(chǎn)品試點(diǎn)，新產(chǎn)品試點(diǎn)的資金規(guī)模為年度全省中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總資金規(guī)模的10%。補(bǔ)貼資金由貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)進(jìn)行上限控制，先辦先得，辦完即止。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織專家定期開展形式審核，全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開，全面實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。將補(bǔ)貼受益信息公示時(shí)間壓縮至20天，切實(shí)提高群眾的滿意度和獲得感。

　　(四)補(bǔ)貼資質(zhì)到期產(chǎn)品辦理時(shí)限延長(zhǎng)6個(gè)月。因農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書或農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書、農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和農(nóng)機(jī)資源性產(chǎn)品認(rèn)證證書等資質(zhì)到期的補(bǔ)貼機(jī)具，可將補(bǔ)貼辦理時(shí)限延長(zhǎng)6個(gè)月(自資質(zhì)有效期滿之日起算)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)將會(huì)根據(jù)此情況增加相應(yīng)功能，配合各地辦理。各地要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度

　　(一)強(qiáng)化購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼，應(yīng)填寫農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買承諾書(詳見附件2)。

　　(二)繼續(xù)推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理?？h級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)內(nèi)完成形式審核，并送同級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)及以下財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門通知購(gòu)機(jī)者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并在下一資金年度優(yōu)先兌付(若下一年度補(bǔ)貼產(chǎn)品信息中無(wú)該企業(yè)具體型號(hào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，則不能辦理補(bǔ)貼資金兌付)。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)梳理系統(tǒng)內(nèi)超過審核時(shí)限辦理的申請(qǐng)，督促各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按時(shí)向財(cái)政部門提交結(jié)算資料。

　　(三)制定縣級(jí)機(jī)具核驗(yàn)工作制度。各市(州)要組織縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門結(jié)合實(shí)際，制定縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作制度，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案后公布實(shí)施。

　　(四)確保信息公開專欄和政策咨詢電話暢通。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)率應(yīng)為100%。保持政策咨詢電話、補(bǔ)貼受理電話、投訴舉報(bào)電話暢通，耐心解答群眾來(lái)電咨詢。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP推廣力度，提高手機(jī)APP使用率，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“零跑路”。

　　三、強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管

　　(一)嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。對(duì)違規(guī)行為采取省際聯(lián)動(dòng)處理方式，加大對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的懲處力度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)主管部門給予處理。一旦發(fā)生違規(guī)違法情況、被司法機(jī)關(guān)調(diào)查和法院判決的從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員案件，各地要及時(shí)報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　(二)推行補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查。鼓勵(lì)、支持各地農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具，完善核驗(yàn)記錄，細(xì)化機(jī)具參數(shù)信息比對(duì)，嚴(yán)防虛購(gòu)套補(bǔ)行為發(fā)生。同一補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)總補(bǔ)貼額高于1萬(wàn)元或機(jī)具數(shù)3臺(tái)以上(含)和不常見機(jī)具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的，必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)短期內(nèi)大批量、區(qū)域適應(yīng)性差、單人多臺(tái)套或連年購(gòu)置同類型的機(jī)具等異常情形的核驗(yàn)。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門每年開展2次以上補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))抽查核驗(yàn)全覆蓋。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年將不定期開展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)和明察暗訪。

　　(三)強(qiáng)化政策執(zhí)行情況通報(bào)制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳不定期開展補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度通報(bào)、信息公開檢查結(jié)果通報(bào)、“一卡通”兌付情況通報(bào)，加快資金使用和兌付，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

　　(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家惠農(nóng)政策，各縣不得將補(bǔ)貼資金整合使用。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《貴州省2020年省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)對(duì)2020年省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金使用監(jiān)督、抽查，確保資金規(guī)范使用。

　　(五)提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司通報(bào)指出，我省2019年度我省主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率小麥44.74%、水稻57.63%、玉米31.50%。各地要發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策杠桿作用，因地制宜，加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，快速提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率到40%以上。

　　附件：1.2020年貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍.doc

　　      2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買承諾書.doc

　　          貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　　　　貴州省財(cái)政廳

　　       2020年8月10日