江蘇省關(guān)于報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目等材料的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站通知要求，現(xiàn)就報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目、征求《2021—2023年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》制訂意見建議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目

　　(一)征求內(nèi)容。

　　緊緊圍繞全程全面、高質(zhì)高效機(jī)械化發(fā)展方向，堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的發(fā)展要求，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在2018-2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍153個(gè)品目〔2019年修訂146個(gè)品目網(wǎng)址鏈接www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201907/t20190715_6320932.htm，2020年增加7個(gè)品目：茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、秸稈收集機(jī)〕之外，研究提出擬新增的機(jī)具品目意見建議。

　　(二)有關(guān)要求。

　　1、積極穩(wěn)妥提出建議。要全面落實(shí)內(nèi)控制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行意見征求、專家論證、集體決策等程序，綜合考慮必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等因素，科學(xué)提出意見建議。優(yōu)先考慮已進(jìn)入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)且補(bǔ)貼資質(zhì)基本成熟的品目。

　　2、強(qiáng)化補(bǔ)貼資質(zhì)審核。新增的機(jī)具品目應(yīng)符合現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)條件相關(guān)要求，即應(yīng)具有對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱，或在農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍內(nèi)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告第8號(hào)中第一批通過江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品入庫(kù)條件的產(chǎn)品也可按要求提出推薦新增品目意見。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擬新增的機(jī)具品目名稱原則上應(yīng)與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T1640-2015)相關(guān)品目名稱一致；對(duì)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T1640-2015)中暫無法找到對(duì)應(yīng)品目的，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，研究提出擬新增的機(jī)具品目名稱以及所屬大類、小類。擬新增的機(jī)具品目信息請(qǐng)?zhí)钊搿掇r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表》(見附件1)。

　　二、征求《2021-2023年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》制訂意見建議

　　(一)征求內(nèi)容。

　　結(jié)合《2018-2020年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》(以下簡(jiǎn)稱《一覽表》，網(wǎng)址鏈接http://www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201904/t20190428_6244490.htm)使用情況，重點(diǎn)圍繞以下兩方面研提意見建議。

　　1、關(guān)于通用類機(jī)具品目增減?！兑挥[表》現(xiàn)有通用類機(jī)具品目24個(gè)，請(qǐng)?jiān)诖嘶A(chǔ)上提出品目增減的意見建議，并說明具體理由等。原則上，新增的通用類機(jī)具品目應(yīng)從2018-2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中選取，且近三年資金使用量相對(duì)較大。

　　2、關(guān)于通用類機(jī)具品目分類分檔和補(bǔ)貼額調(diào)整優(yōu)化。注重從同一品目?jī)?nèi)主流產(chǎn)品以及產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)和主要功能變化情況，以及有利于從技術(shù)端防范“大馬拉小車”“大嘴套小胃”等以次充好、以簡(jiǎn)易產(chǎn)品冒充正規(guī)產(chǎn)品等違規(guī)行為出發(fā)，提出分檔參數(shù)增減、機(jī)具檔次劃分、補(bǔ)貼額測(cè)定等意見建議。其中，新增的分檔參數(shù)應(yīng)在現(xiàn)有推廣鑒定大綱(認(rèn)證規(guī)則)范圍內(nèi)選取。

　　(二)有關(guān)要求。

　　分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)定是提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施精準(zhǔn)性和資金安全性的基礎(chǔ)性工作，政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)。通用類機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)定工作已開展多年，程序和要求相對(duì)科學(xué)完善，能夠較好滿足政策實(shí)施需要。要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，廣泛征求鑒定、推廣、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見，科學(xué)審慎研究，按程序有針對(duì)性和可操作性的提出意見建議，形成正式報(bào)告(參考格式詳見附件2)。

　　三、材料報(bào)送

　　縣(市、區(qū))報(bào)送所在設(shè)區(qū)市，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、廳有關(guān)行業(yè)管理處室(單位)匯總后于8月31日前，將相關(guān)材料以電子郵件形式發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處。報(bào)送材料經(jīng)形式審核，不符合要求的，退回相關(guān)單位繼續(xù)完善，不進(jìn)入?yún)R總程序。

　　聯(lián)系人：黃延珺，聯(lián)系電話：025-86263046。電子郵箱：jsn2019@sina.com；

　　附件：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表

　　2.關(guān)于制訂全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表的意見建議(參考格式)

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年8月17日

　　附件1：

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表

　　單位名稱：

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話：

　　填表說明：

　　1.必要性：主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面簡(jiǎn)要說明。

　　2.產(chǎn)品成熟度：主要說明擬新增品目包含的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價(jià)格等，原則上每個(gè)品目應(yīng)列舉2種以上的產(chǎn)品。

　　3.補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和資金需求：主要說明擬新增品目2021年度省域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具需求量和預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金數(shù)量，并列出補(bǔ)貼資金數(shù)量的測(cè)算過程。

　　4.管理能力：一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜，縣級(jí)主管部門能否有效開展機(jī)具核實(shí)工作，具體需征求2個(gè)以上重點(diǎn)市縣意見；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性和適應(yīng)性是否符合要求，應(yīng)征求推廣、監(jiān)理等部門意見；三是擬新增品目相關(guān)產(chǎn)品如發(fā)生過系統(tǒng)性違規(guī)行為的，應(yīng)說明建立了哪些相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　5.推廣鑒定能力：擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定或農(nóng)機(jī)產(chǎn)品強(qiáng)制性和自愿性認(rèn)證，如可開展，則提供對(duì)應(yīng)的大綱或認(rèn)證規(guī)則名稱以及電子版材料。

　　6.經(jīng)濟(jì)性：說明在僅有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持的情況下，擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況。

　　附件2：

關(guān)于制訂全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表的意見建議

(參考格式)

　　報(bào)送單位：

　　一、關(guān)于全國(guó)通用類機(jī)具品目的意見建議

　　通用類機(jī)具品目增減意見建議和具體理由。

　　二、關(guān)于全國(guó)通用類機(jī)具品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)定的意見建議

　　(一)XX品目

　　1.分檔參數(shù)增減

　　2.機(jī)具檔次劃分

　　3.補(bǔ)貼額測(cè)定

　　4.其他

　　(二)XX品目

　　…

　　注:①按品目列出意見建議；

　　②增加分類分檔參數(shù)的，需提供新增參數(shù)對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱(認(rèn)證規(guī)則)名稱；

　?、蹖?duì)機(jī)具檔次進(jìn)行重新劃分的，需一并提出劃分后的機(jī)具檔次對(duì)應(yīng)的建議補(bǔ)貼額和測(cè)定過程，主要包括平均銷售價(jià)格、測(cè)算比例等。