農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加大苜蓿產(chǎn)業(yè)支持力度

對政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第1453號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類158號(hào))提案的答復(fù)摘要

　　一、關(guān)于加大對內(nèi)蒙古苜蓿產(chǎn)業(yè)的支持力度

　　優(yōu)質(zhì)苜蓿是提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵，近年來，我部多措并舉，積極推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)政策支持。2012年以來，我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政安排專門資金，支持在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿優(yōu)勢區(qū)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)。政策有力推動(dòng)了內(nèi)蒙古奶業(yè)振興、農(nóng)牧民增收和生態(tài)環(huán)境改善。

　　二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。我部高度重視發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，支持提高苜蓿等牧草生產(chǎn)機(jī)械化水平。目前，中央財(cái)政資金全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍包括播種機(jī)、割草機(jī)、摟草機(jī)、打(壓)捆機(jī)、圓草捆包膜機(jī)、青飼料收獲機(jī)、抓草機(jī)等品目，基本涵蓋了苜蓿生產(chǎn)所需的主要機(jī)具，各省(市、區(qū))可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要從中選取確定補(bǔ)貼范圍。按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼機(jī)具還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。無論是國產(chǎn)機(jī)械，還是進(jìn)口機(jī)械，只要在補(bǔ)貼范圍內(nèi)且獲得補(bǔ)貼資質(zhì)，農(nóng)牧民購買后均可按規(guī)定申請補(bǔ)貼。

　　三是提高倉儲(chǔ)能力。目前，苜蓿草產(chǎn)品的儲(chǔ)備等主要由市場主體自主決策。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)容涵蓋支持修建倉儲(chǔ)設(shè)施，配置和擴(kuò)容儲(chǔ)草棚、堆儲(chǔ)場、青貯窖等，內(nèi)蒙古等地還依托扶貧、草原保護(hù)與建設(shè)等相關(guān)資金項(xiàng)目，支持符合條件的苜蓿等牧草倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是發(fā)展苜蓿良種。我部印發(fā)的《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，提出加強(qiáng)牧草種子繁育基地建設(shè)，不斷提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)項(xiàng)目支持苜蓿良種化，推廣使用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的苜蓿良種，內(nèi)蒙古結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原種基地建設(shè)，提升了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿良種的生產(chǎn)能力，緩解了優(yōu)質(zhì)苜蓿良種供給緊張的局面。

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，結(jié)合您所提建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究完善振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等政策措施；繼續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，賦予省級(jí)更大自主權(quán)，**大限度發(fā)揮政策效益，促進(jìn)提高苜蓿等牧草生產(chǎn)機(jī)械化水平；指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用好相關(guān)項(xiàng)目資金，建立以企業(yè)為主體、市場化運(yùn)營、政府適當(dāng)補(bǔ)助的苜蓿等飼草料儲(chǔ)備體系；繼續(xù)關(guān)注苜蓿等牧草良種的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)支撐技術(shù)研發(fā)力度，助推苜蓿良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2020年9月18日