云南省印發(fā)《云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案》的通知

　　各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬各農(nóng)機(jī)事業(yè)單位，各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投檔工作，確保投檔工作公平、公正，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)﹝2019﹞7號)要求，研究制訂了《云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案》，印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年11月19日

云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》要求，規(guī)范開展云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔(以下簡稱“投檔”)工作，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺，解決農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投檔環(huán)節(jié)存在的問題，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投檔工作更加高效、便捷和規(guī)范，為實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)云南省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提升云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　二、投檔的定義

　　本方案所稱投檔，是指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺(以下簡稱“投檔平臺”)投送投檔信息，經(jīng)組織形式審核、匯總公示后整理公布，為補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息的活動(dòng)。

　　三、投檔原則與工作安排

　　(一)投檔原則

　　投檔實(shí)行網(wǎng)上投送，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，根據(jù)本方案要求進(jìn)行投檔。投檔機(jī)具主要信息來源于全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(以下簡稱“鑒定平臺”)，參與投檔的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對投檔信息的真實(shí)性、有效性、合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　(二)工作安排

　　云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施投檔工作。在云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表后，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站確定年度投檔工作任務(wù)，原則上每年不少于兩次，投檔時(shí)間應(yīng)與農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證結(jié)果通告集中發(fā)布時(shí)間相互銜接。

　　四、信息投送、審核與公布

　　云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站在云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上，發(fā)布補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔工作的通知，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)登錄投檔平臺，填寫企業(yè)信息，選擇符合要求的機(jī)具，逐項(xiàng)核對鑒定平臺傳輸?shù)男畔?，依?jù)機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、基本配置和參數(shù)以及價(jià)格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇(填寫)補(bǔ)貼額，經(jīng)其確認(rèn)無誤后投送。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)投送或提交以下資料和信息：

　　(一)企業(yè)信息，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描頁、獲證(鑒定、認(rèn)證)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)廠注冊地址、法定代表人和主要從業(yè)人員姓名及身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息;

　　(二)鑒定(認(rèn)證)信息，包括鑒定(認(rèn)證)證書頒發(fā)單位、證書編號、發(fā)證日期、證書有效日期、鑒定(檢驗(yàn)、認(rèn)證、檢測)報(bào)告以及采信的第三方報(bào)告等;

　　(三)機(jī)具信息，包括大類、小類與品目，名稱與型號，基本配置和參數(shù)，機(jī)具正前、正側(cè)、正后照片和整機(jī)銘牌照片，其中輪式拖拉機(jī)還應(yīng)含翻傾防護(hù)裝置側(cè)面照片;

　　(四)企業(yè)投檔承諾書(詳見附件，開展投檔工作的同時(shí)，需通過投檔平臺上傳電子版);

　　(五)企業(yè)認(rèn)為需補(bǔ)充的信息;

　　(六)投檔相關(guān)要求規(guī)定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺已推送的信息)。

　　省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站組織對已投檔機(jī)具的資料和信息進(jìn)行形式審核，作出通過或不通過的審核結(jié)果。對審核不通過的產(chǎn)品，注明相關(guān)理由。云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站組織匯總審核結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包含：機(jī)具的大類、小類、品目、檔次、企業(yè)名稱、機(jī)具名稱、機(jī)具型號、基本配置和參數(shù)、補(bǔ)貼額、鑒定(認(rèn)證)證書編號、審核結(jié)果等。云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站匯總公布補(bǔ)貼機(jī)具信息表，并留存相關(guān)資料5年。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對投檔機(jī)具審核結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站提出意見，相關(guān)部門組織對原申報(bào)信息、補(bǔ)充資料等進(jìn)行復(fù)核，確屬審核結(jié)果有誤的，予以更正。

　　五、監(jiān)督管理

　　有下列情形之一的，不得參與投檔。若繼續(xù)投檔，由此引發(fā)的一切損失由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　(一)列入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具;

　　(二)列入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具;

　　(三)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具;

　　(四)云南省級農(nóng)機(jī)化主管部門明確的不應(yīng)投檔的情形。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與投檔，要求嚴(yán)格遵守投檔規(guī)定，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在投檔過程中發(fā)生的違規(guī)行為，由相關(guān)部門依照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　附件：云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書

　　附件

云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書

　　本企業(yè)自愿參與云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，自覺遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，同時(shí)鄭重作出如下承諾。

　　一、投檔環(huán)節(jié)

　　(一)本企業(yè)自主完成補(bǔ)貼機(jī)具投檔信息填報(bào)，據(jù)實(shí)將補(bǔ)貼機(jī)具歸入相應(yīng)檔次并選擇(填)補(bǔ)貼額，投送的所有信息均與產(chǎn)銷實(shí)際相符、準(zhǔn)確無誤，且與農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證、檢測)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的相關(guān)信息一致，不存在有關(guān)規(guī)定所列的不得參與投檔的情形，無任何虛假、誤投或者重大遺漏等影響政策規(guī)范實(shí)施的問題。

　　(二)本企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)投檔信息審核，對審核、公示期間以及公布后所發(fā)現(xiàn)的各類問題，將主動(dòng)報(bào)告云南省農(nóng)機(jī)化主管部門和投檔工作組織單位，并積極整改。

　　(三)如違反投檔相關(guān)規(guī)定，本企業(yè)將完全接受相關(guān)部門的處理處罰，并自行承擔(dān)由此引發(fā)的全部經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。

　　二、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

　　(一)正確宣傳補(bǔ)貼政策，規(guī)范使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識。本企業(yè)與經(jīng)銷商、購機(jī)者一起對購機(jī)行為的真實(shí)性負(fù)責(zé)，絕不參與直接或變相套取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。本企業(yè)自主如實(shí)完成“2018-2020年云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”中的信息填報(bào)，對所填報(bào)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　　(二)及時(shí)做到補(bǔ)貼機(jī)具銷售、售后服務(wù)、退換機(jī)全過程信息在管理系統(tǒng)中的互聯(lián)互通。安排專人定期對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，確保補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼額度、經(jīng)銷商、購買人等信息真實(shí)無誤。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。在經(jīng)營過程中，堅(jiān)持以非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算購機(jī)款，確保資金往來全程留痕備查。嚴(yán)格監(jiān)督管理好自主確定的補(bǔ)貼經(jīng)銷商，對經(jīng)銷商出具的購機(jī)發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真核對，篩查補(bǔ)貼比例、發(fā)票金額、機(jī)具信息等是否真實(shí)有效，確保符合規(guī)定。嚴(yán)格杜絕經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼資金的行為發(fā)生。主動(dòng)自查自糾，對補(bǔ)貼中出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)向農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告，并采取切實(shí)有效的防范措施。

　　(四)認(rèn)真履行“三包”責(zé)任，強(qiáng)化售后服務(wù)。對符合退(換)貨規(guī)定的申請，需主動(dòng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門報(bào)告，確認(rèn)購機(jī)者已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財(cái)政部門(或尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼)，再為其辦理退(換)貨。

　　(五)自主確定和公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，負(fù)責(zé)所授權(quán)經(jīng)銷企管理，要求所授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)能遵守以上承諾內(nèi)容。在執(zhí)行補(bǔ)貼政策過程中，監(jiān)督授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定，對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(六)自行承擔(dān)違反補(bǔ)貼政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，積極協(xié)助管理部門開展違規(guī)查處工作，主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門處理。承擔(dān)其它有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

　　法定代表人簽字(蓋章)：

　　生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)：

　　年月日