吉林省關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告工作的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)部門)：

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

　　一、異常情形的報(bào)告范圍

　　在機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理等過程中，發(fā)現(xiàn)影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形之一，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容。

　　(一)機(jī)具投檔環(huán)節(jié)

　　1.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的；

　　2.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的；

　　3.國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔的；

　　4.不在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的；

　　5.資質(zhì)到期未換證機(jī)具參與投檔的；

　　6.無資質(zhì)機(jī)具參與投檔的；

　　7.補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的；

　　8.企業(yè)在投檔平臺(tái)中提供不實(shí)投檔信息的；

　　9.投檔機(jī)具有相關(guān)舉報(bào)、投訴的。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)

　　1.銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品不一致的；

　　2.購(gòu)機(jī)發(fā)票金額與購(gòu)機(jī)者實(shí)付金額不一致的；

　　3.補(bǔ)貼機(jī)具有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　4.機(jī)具銘牌未永久性固定、機(jī)具銘牌非唯一、銘牌信息與實(shí)物不一致以及銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息不一致的；

　　5.違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴的；

　　6.單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　7.區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　8.補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　1.調(diào)查核實(shí)過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或提供虛假材料的；

　　2.調(diào)查核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　3.在約談過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　4.違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　5.相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

　　(四)其他可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形

　　二、異常情形報(bào)告處理程序

　　(一)發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報(bào)告后，由發(fā)生地所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，市級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門監(jiān)督備案。異常情形調(diào)查核實(shí)結(jié)果以書面形式上報(bào)至省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。

　　(二)涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題，縣級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)先向省級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門書面申請(qǐng)采取暫停補(bǔ)貼等措施。情形嚴(yán)重的，省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局結(jié)合實(shí)際向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告。

　　(三)異常情形經(jīng)核實(shí)涉及違規(guī)的，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》和《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

　　三、其他要求

　　(一)高度重視異常情形報(bào)告工作

　　拓寬異常情形收集渠道，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。

　　(二)增強(qiáng)突發(fā)異常情形的處置能力

　　重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，全面梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查所有可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的隱患和苗頭，有針對(duì)性地制定防控措施。對(duì)于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處理，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　(三)加強(qiáng)異常情形報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性

　　各市(州)農(nóng)機(jī)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形線索的調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告等工作的指導(dǎo)。對(duì)于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)采取措施并報(bào)告，防止問題擴(kuò)大化。

　　吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　2020年5月7日