北大荒農(nóng)墾集團(tuán)關(guān)于印發(fā)《北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　各分公司、哈爾濱有限公司，各農(nóng)(牧)場有限公司：

　　現(xiàn)將《北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司辦公室

　　2021年7月8日

　　北大荒集辦文112號，關(guān)于印發(fā)《北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知.doc

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為切實(shí)做好集團(tuán)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮政策效益，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和職工增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號)等文件精神，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)要求，以滿足北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán))職工群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，持續(xù)提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)職工購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，助力國家糧食產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集團(tuán)糧食產(chǎn)能進(jìn)一步提升，為集團(tuán)“三大一航母”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)在支持重點(diǎn)方面，著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　(二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面，著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。積極推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，開發(fā)更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；通過大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快將其列入補(bǔ)貼范圍；對暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，將為其開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持。

　　(三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，著力做到“有升有降”。繼續(xù)探索“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”方式，對智能、復(fù)式、高端等農(nóng)機(jī)具進(jìn)行優(yōu)化分檔，加大對北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星平地、精準(zhǔn)施肥施藥等智能農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度；提升水稻插秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步降低墾區(qū)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，并把部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　(四)在政策實(shí)施方面，著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。推廣應(yīng)用手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)。加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程、縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限；加快補(bǔ)貼資金兌付，保障職工和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升對違規(guī)行為的排查和監(jiān)控能力，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對象為轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機(jī)者)，包括農(nóng)(牧)場有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，集團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定發(fā)布的全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)，優(yōu)化確定集團(tuán)補(bǔ)貼機(jī)具的參數(shù)及分檔，并依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算確定各檔次的補(bǔ)貼額，測算比例不超過30%(通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額)。集團(tuán)將統(tǒng)籌考量補(bǔ)貼資金總量，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，將其補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。2021年起，集團(tuán)將降低對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下。

　　各分公司、哈爾濱有限公司，各農(nóng)(牧)場利用自有資金對補(bǔ)貼范圍內(nèi)各類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有累加補(bǔ)貼的，要科學(xué)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼額過高引發(fā)過量購買，以影響政策普惠公平。此外，不得使用其他中央財(cái)政資金用于農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼。

　　四、資金使用

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。

　　在開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)上，對尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等要給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的水稻育秧成套設(shè)施裝備、烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備等，具體操作辦法另行通知。

　　在開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)上，將實(shí)施貸款貼息、融資租賃、作業(yè)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼方式。將大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等牌證管理機(jī)具，以及大型糧食烘干機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、鮮食玉米收獲機(jī)、青貯飼料收獲機(jī)、自走式噴藥機(jī)等高價(jià)值機(jī)具列入農(nóng)機(jī)購置貸款貼息、融資租賃試點(diǎn)機(jī)具范圍，并遴選出一批銀行參與農(nóng)機(jī)購置貸款貼息和融資租賃試點(diǎn)工作，具體操作辦法另行通知。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼繼續(xù)按照集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)<北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案(試行)>的通知》(北大荒集文〔2020〕122號)文件執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。集團(tuán)各級財(cái)務(wù)部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施所必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　五、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。分公司和各農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門要建立健全集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)發(fā)展部組織實(shí)施、審核、監(jiān)管責(zé)任和財(cái)務(wù)管理部資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作納入績效考核，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施成效。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。集團(tuán)、分公司農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促農(nóng)(牧)場切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各分公司、哈爾濱有限公司，各農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)發(fā)展部要因地制宜，綜合運(yùn)用宣傳掛圖、場務(wù)公開、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，充分利用集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)部門要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對近三年申請購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。分公司和各農(nóng)(牧)場要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明晰崗位職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督制約。嚴(yán)格補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺套、連續(xù)兩年享受補(bǔ)貼、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

　　各農(nóng)(牧)場農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本農(nóng)(牧)場2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并報(bào)分公司農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門備案或?qū)徟?。在每年?2月31日前，分公司農(nóng)業(yè)和財(cái)務(wù)部門要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)至集團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部。

　　附件：1.北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　2.北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（12個(gè)大類26個(gè)小類81個(gè)品目）　　 

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.6埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2小粒種子播種機(jī)

　　2.1.3根莖作物播種機(jī)

　　2.1.4免耕播種機(jī)

　　2.1.5精量播種機(jī)

　　2.1.6整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.2植保無人駕駛航空器

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺

　　4.3根莖作物收獲機(jī)械

　　4.3.1薯類收獲機(jī)

　　4.4飼料作物收獲機(jī)械

　　4.4.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

　　4.4.2摟草機(jī)

　　4.4.3打（壓）捆機(jī)

　　4.4.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.4.5青飼料收獲機(jī)

　　4.5莖稈收集處理機(jī)械

　　4.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1清選機(jī)械

　　5.1.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.1.2重力清選機(jī)

　　5.1.3窩眼清選機(jī)

　　5.1.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.2干燥機(jī)械

　　5.2.1谷物烘干機(jī)

　　5.3種子加工機(jī)械

　　5.3.1種子清選機(jī)

　　6.排灌機(jī)械

　　6.1噴灌機(jī)械設(shè)備

　　6.1.1噴灌機(jī)

　　6.1.2微灌設(shè)備

　　7.畜牧機(jī)械

　　7.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　7.1.1鍘草機(jī)

　　7.1.2青貯切碎機(jī)

　　7.1.3揉絲機(jī)

　　7.1.4壓塊機(jī)

　　7.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　7.1.6飼料混合機(jī)

　　7.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　7.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

　　7.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　7.2.1喂料機(jī)

　　7.2.2送料機(jī)

　　7.2.3清糞機(jī)

　　7.2.4糞污固液分離機(jī)

　　7.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　7.3.1擠奶機(jī)

　　7.3.2貯奶（冷藏）罐

　　8.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　8.1廢棄物處理設(shè)備

　　8.1.1沼液沼渣抽排設(shè)備

　　8.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

　　8.1.3病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　8.1.4有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　8.1.5有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　9.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　9.1平地機(jī)械

　　9.1.1平地機(jī)

　　10.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　10.1溫室大棚設(shè)備

　　10.1.1電動卷簾機(jī)

　　11.動力機(jī)械

　　11.1拖拉機(jī)

　　11.1.1輪式拖拉機(jī)

　　11.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　12.其他機(jī)械

　　12.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　12.1.1養(yǎng)蜂平臺

　　12.2其他機(jī)械

　　12.2.1驅(qū)動耙

　　12.2.2大米色選機(jī)

　　12.2.3雜糧色選機(jī)

　　12.2.4秸稈膨化機(jī)

　　12.2.5畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　12.2.6農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

　　12.2.7有機(jī)肥加工設(shè)備

　　12.2.8秸稈收集機(jī)