年末盤點：2021年農(nóng)機行業(yè)十大熱詞

　　又到了年末總結(jié)的時候，2021年農(nóng)機行業(yè)都有哪些熱詞被提及，我們一起盤點一下。

　　中央一號文件

　　每年的一號文件，都是農(nóng)機行業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)向標。今年2月下旬，中央一號文件如約發(fā)布，文件中跟農(nóng)機行業(yè)相關(guān)的干貨有不少，比如穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，讓種糧有合理收益；鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物；提高農(nóng)機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農(nóng)機作業(yè)補貼；加強畜禽糞污資源化利用，全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動；突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)等。

　　二、原材料漲價，補貼額一覽表發(fā)布遲緩

　　2021年，根據(jù)統(tǒng)計，各省補貼額一覽表基本都在下半年陸續(xù)發(fā)布，包括幾個農(nóng)業(yè)大省發(fā)布時間都較晚，尤其是黑龍江省，12月份才發(fā)布了補貼額一覽表公告，讓購機者心急如焚。截止12月底，各個省市補貼額基本都已發(fā)布，但補貼金額在一定程度上都有所下調(diào)。除了補貼額一覽表發(fā)布遲緩，還有原材料鋼鐵以及銅、鋁等的漲價，在一定程度上也促使農(nóng)機廠家提高了農(nóng)機的銷售價格，今年，有部分廠家發(fā)布了產(chǎn)品漲價通知，這對于廠家或用戶來說都無益處，漲價或會失去用戶，用戶購機負擔(dān)同時也增加。

　　三、《機動車發(fā)票使用辦法》實施

　　2021年6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步采取便民措施優(yōu)化拖拉機和聯(lián)合收割機登記工作的通知》，通知中提出，2021年7月1日，《機動車發(fā)票使用辦法》將正式施行。按照國務(wù)院“放管服”改革要求，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械銷售者規(guī)范開具增值稅普通發(fā)票(以下簡稱“銷售發(fā)票”)，優(yōu)化拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械銷售者依法開具銷售發(fā)票，并在銷售發(fā)票備注欄注明發(fā)動機號碼、底盤號/機架號等能夠反映機具唯一性的信息；引導(dǎo)機具所有人持依法開具的銷售發(fā)票申請辦理登記。有條件的地區(qū)要積極探索通過信息化手段便利機具所有人使用電子銷售發(fā)票辦理拖拉機和聯(lián)合收割機登記的業(yè)務(wù)流程。

　　四、割麥花錢噴淋降塵

　　割麥花錢噴淋降塵的事情發(fā)生在河北省邢臺市南和區(qū)，據(jù)新華每日電訊報道，在河北省邢臺市南和區(qū)閆里鄉(xiāng)的麥地里，一邊是小麥聯(lián)合收割機馬達轟鳴割著麥子，一邊是農(nóng)民開著拖拉機，拉著自制的噴淋設(shè)備，跟著收割機灑水，抑制揚起的秸稈粉塵。原因是有關(guān)部門工作人員囑咐，收割機揚起的秸稈粉塵會導(dǎo)致空氣污染，需要采取措施才能收割。熟了的麥子不等人，為趕農(nóng)時只能這么辦。此報道引發(fā)了全國農(nóng)機人的熱議，認為該行為荒謬至極，滑天下之大稽，過猶不及，這種所謂為了環(huán)保“一刀切”的行為屬實讓農(nóng)民寒心。

　　五、黑龍江“退補”

　　2021年9月下旬，黑龍江省發(fā)布《2019-2020年農(nóng)機購置補貼專項整治資金收繳方案》(以下簡稱方案)及《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調(diào)整一覽表》，《方案》中提出，按照規(guī)定，對在黑龍江省農(nóng)機購置補貼專項整治工作中查實的存在虛開發(fā)票等違規(guī)行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調(diào)整一覽表》確定的補貼標準，收繳補貼額差價部分。收繳范圍為2019-2020年在黑龍江省申請農(nóng)機購置補貼已明確查實存在違規(guī)行為的機具。對于收繳時間也做了明確規(guī)定，2021年底前完成2020年已發(fā)放補貼資金差價部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補貼資金差價部分收繳工作。據(jù)爆料，此次專項整治查出了286個廠家的675個產(chǎn)品。

　　其實，早在9月中旬，黑龍江省就發(fā)布了《2019年-2020年黑龍江省農(nóng)機購置補貼部分機具補貼標準一覽表》(公示稿)的通知，原因是黑龍江省對2019年、2020年補貼機具銷售價格進行了一次全面核查，經(jīng)查部分農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)的個別產(chǎn)品存在實際銷售價格與開具發(fā)票不一致的現(xiàn)象。“退補”事件在業(yè)內(nèi)可以說是首次，無論是廠家還是經(jīng)銷商，都是怨聲載道，究竟誰從中獲利了，誰又是無可奈何，一時間竟也說不出個究竟來，但無論如何，相信此次事件會對每一個參與其中的人留下深刻教訓(xùn)。

　　六、補貼熔斷機制

　　黑龍江省發(fā)生“退補”事件之后，在今年印發(fā)的《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》中也首次提出了建立補貼熔斷機制，在全省農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量增長過快或涉嫌發(fā)生違規(guī)行為時，啟動補貼熔斷機制(即省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可暫停部分或全部農(nóng)機購置補貼辦理服務(wù)系統(tǒng)操作功能)，縣級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請，并做好政策宣傳和解釋，引導(dǎo)購機戶理性購機。建立補貼熔斷機制在一定程度上或預(yù)防出現(xiàn)補貼資金超額使用，及早發(fā)現(xiàn)在補貼實施過程中存在的問題。

　　七、新一輪農(nóng)機購置補貼政策

　　2021年，中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金190億元，比2020年增加20億元，今年4月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，新一輪補貼政策迎來諸多變化。其中，新一輪農(nóng)機購置補貼范圍調(diào)整擴展為十五大類44個小類172個品目，重點增加了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工急需以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)的機具品目。補貼標準上，突出了“有升有降”，一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。這一點我們從今年6月份發(fā)布的《2021—2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》也可以看出，保有量大的產(chǎn)品，如拖拉機等，補貼額下調(diào)幅度很大。

　　八、暴雨，履帶收一機難求

　　今年，除了個別地區(qū)出現(xiàn)疫情外，河南、山西等地的暴雨，又給農(nóng)民造成了不少損失。我們從網(wǎng)絡(luò)平臺看到這些受災(zāi)地區(qū)的玉米等糧食作物大面積倒伏積水，要么農(nóng)機進不去，要么人進不去。這些時間，除了看到農(nóng)民用各種人工方法去收獲玉米外，我們收到最多的留言就是對玉米收割機的求購，履帶式玉米收獲機一時間也成了香餑餑，有買到履帶式玉米收獲機的機手在幫助這些農(nóng)民收獲糧食的同時也賺了個盆滿缽滿，但是如果沒有他們和這些履帶收大顯身手，糧食難歸倉，種植戶的損失會更大。希望未來的每一年，都風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登。

　　九、農(nóng)機展會

　　2021年，除了新疆展因疫情原因延期外，全國展和國際農(nóng)機展均如期舉辦，尤其是今年國際農(nóng)機展，在舉辦前幾天某些地區(qū)出現(xiàn)疫情，導(dǎo)致部分企業(yè)和觀眾未能參加，在如此情況下，展會現(xiàn)場依然是人氣爆棚，專業(yè)觀眾達15萬人次，還有多個企業(yè)帶來了新產(chǎn)品參展，此外，還有一個重要的消息是國際農(nóng)機展明年將在天津舉辦。

　　十、“變拖”清零

　　變型拖拉機是道路交通安全重大風(fēng)險隱患，今年2月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》中提出，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格拖拉機注冊登記，對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。要逐步建立手扶變型運輸機等只有運輸功能、無農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機退出機制，引導(dǎo)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，2022年底前停止注冊登記；依據(jù)各地制定的存量變型拖拉機清零進度表，多方爭取政策加大報廢力度，嚴格做到期滿報廢，確保2025年全部清零。目前已有部分省份實現(xiàn)“清零”。

　　各地存量變型拖拉機清零進度表單位：臺