云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案（2022年修訂）》的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站：

　　為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步便利購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2022〕10號(hào))和《關(guān)于修訂完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理相關(guān)管理制度的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕181號(hào))要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對(duì)《云南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  云南省財(cái)政廳

　　2022年11月18日

　　云南省2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　(2022年修訂)

　　一、實(shí)施原則

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2019〕18號(hào))要求，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以政策穩(wěn)定實(shí)施、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、糖果菜茶膠初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定，支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，盡快列入補(bǔ)貼范圍。提高水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗等農(nóng)作物種收環(huán)節(jié)所需機(jī)具和高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額度；逐年降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目的補(bǔ)貼額度，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，提升政策實(shí)施水平，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息梳理分析，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，從嚴(yán)整治產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)套取、騙取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼范圍。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)，規(guī)范選定21大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)128個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)為我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，在全省范圍內(nèi)實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。全省補(bǔ)貼范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要實(shí)際和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整，各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)需按年度上報(bào)補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議，梳理區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次，按要求(詳見(jiàn)附件2)完成相關(guān)材料，匯同年度工作總結(jié)一并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求實(shí)際開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定工作，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)步伐，并按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)按《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2019〕8號(hào))要求開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，試點(diǎn)產(chǎn)品需符合《云南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼額一覽表”)要求；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體操作辦法后，按新的要求執(zhí)行。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū))；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　規(guī)范實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和采信過(guò)程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開(kāi)展基層評(píng)價(jià)，并通過(guò)省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度詳見(jiàn)補(bǔ)貼額一覽表。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部相關(guān)要求，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和上一年補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，優(yōu)化確定分檔參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額，測(cè)算比例不超過(guò)30%，且通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

　　圍繞我省糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具、高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%，其中，通用類(lèi)機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具品目和檔次報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

　　上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷(xiāo)售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的最低值。

　　除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)40萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　各地要加強(qiáng)宣傳，全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具“補(bǔ)貼額一覽表”，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者自主議價(jià)。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。

　　五、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，按季度調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開(kāi)展縣(市、區(qū))際間余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū))，切實(shí)提高補(bǔ)貼資金使用效益，確保資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2020〕3號(hào))執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照不低于年度補(bǔ)貼資金量的1%保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　六、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)者購(gòu)買(mǎi)機(jī)具時(shí)，銷(xiāo)售企業(yè)需向購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)和售后服務(wù)憑證等資料。發(fā)票上需注明購(gòu)機(jī)者姓名(或名稱)、所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)和生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息。自主購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可按下一個(gè)年度政策優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、“補(bǔ)貼額一覽表”、補(bǔ)貼機(jī)具信息表，全面公開(kāi)本級(jí)咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入“辦理服務(wù)系統(tǒng)”。

　　(三)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面實(shí)行“辦理服務(wù)系統(tǒng)”常年連續(xù)開(kāi)放，購(gòu)機(jī)者購(gòu)買(mǎi)符合補(bǔ)貼資質(zhì)要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后，可按規(guī)定通過(guò)手機(jī)App等提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，任何單位和個(gè)人不得限制，持續(xù)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施的便利化程度，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。同一補(bǔ)貼對(duì)象在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)享受補(bǔ)貼總資金超出60萬(wàn)元(含)的須由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　(四)審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，區(qū)分重點(diǎn)和非重點(diǎn)機(jī)具，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。單機(jī)補(bǔ)貼額低于800元(含)、近2年未發(fā)生違規(guī)行為的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后30個(gè)工作日內(nèi)按不低于20%的比例進(jìn)行抽查核驗(yàn)，核驗(yàn)內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，需在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，需在13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，在實(shí)施方案中，明確通過(guò)手機(jī)APP提交申請(qǐng)信息后，補(bǔ)充完善補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料的時(shí)限要求。

　　(五)兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)提交同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼發(fā)放信息復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)掛接相應(yīng)指標(biāo)，生成資金支付申請(qǐng)、國(guó)庫(kù)集中支付憑證和國(guó)庫(kù)集中支付批量業(yè)務(wù)支付明細(xì)，由零余額賬戶開(kāi)戶銀行根據(jù)支付憑證、批量業(yè)務(wù)支付明細(xì)，在2個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金兌付到購(gòu)機(jī)者社會(huì)保障銀行賬戶或?qū)~戶，再按財(cái)政部門(mén)發(fā)送的匯總清算憑證與同級(jí)人民銀行進(jìn)行資金清算。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入“辦理服務(wù)系統(tǒng)”時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　七、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。縣級(jí)人民政府要成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

　　省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站要充分發(fā)揮技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作；省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站要緊緊圍繞高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱制修訂，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)支持和管理服務(wù)工作；省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站要規(guī)范做好農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作，提升試驗(yàn)鑒定水平，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各州(市)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)和省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站要依托“辦理服務(wù)系統(tǒng)”，動(dòng)態(tài)分析各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站要全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的企業(yè)投檔?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變；積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整把具體補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息(出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、經(jīng)銷(xiāo)商等信息)錄入到“辦理服務(wù)系統(tǒng)”中，確保購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，探索補(bǔ)貼信息公開(kāi)向村和社區(qū)延伸，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規(guī)范信息公開(kāi)專(zhuān)欄名稱，公開(kāi)補(bǔ)貼相關(guān)政策、實(shí)施情況、投訴舉報(bào)渠道、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按年度規(guī)范公開(kāi)近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件4)，公開(kāi)信息時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、通訊方式、銀行賬號(hào)等隱私信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知(2020年12月修訂)》(云農(nóng)機(jī)〔2021〕1號(hào))要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形報(bào)告制度的要求，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政兩部門(mén)聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本級(jí)2021-2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)備案。每年12月10日前，各州(市)要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、試點(diǎn)等工作開(kāi)展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳服務(wù)監(jiān)督電話

　　政策咨詢電話：0871-65749549

　　舉報(bào)投訴電話：0871-65749548

　　辦理服務(wù)系統(tǒng)咨詢電話：0871-64150801

　　農(nóng)機(jī)具投檔咨詢電話：0871-63647899

　　省財(cái)政廳監(jiān)督電話：0871-63627513

　　駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組電話：0871-65749422

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