廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心關(guān)于開展廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗工作的通知

　　各有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

　　為加強省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械鑒定證書和農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定標志使用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號)、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》(農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細則》(桂農(nóng)機鑒〔2021〕16號)等文件規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、核驗依據(jù)

　　(一)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號)。

　　(二)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》(農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號)。

　　(三)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細則》(桂農(nóng)機鑒〔2021〕16號)。

　　(四)被核驗產(chǎn)品相應(yīng)的農(nóng)機試驗鑒定大綱。

　　(五)《關(guān)于做好柴油機排放標準升級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定獲證產(chǎn)品信息變更等相關(guān)工作的通知》(農(nóng)機化總站〔2022〕47號)。

　　二、核驗對象、范圍及人員的確定

　　(一)核驗對象及范圍

　　核驗分為專項核驗和日常核驗。

　　1.專項核驗對象。涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形的試驗鑒定證書2張，根據(jù)以下具體情況直接確定。

　　(1)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果需整改的證書產(chǎn)品。

　　(2)2022年以來被舉報企業(yè)的部分獲證產(chǎn)品

　　(3)2022年證書信息中地址變更的企業(yè)部分獲證產(chǎn)品。

　　(4)部分配套柴油機排放升級國四產(chǎn)品。

　　(5)近5年歷次核驗未抽查到的企業(yè)產(chǎn)品。

　　2.日常核驗對象。從2022年以來廣西農(nóng)機中心鑒定站核發(fā)的試驗鑒定證書中隨機抽取40張，抽取過程全程記錄，由自治區(qū)農(nóng)機中心紀委派紀檢委員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　(二)核驗人員確定

　　核驗人員采用隨機方式抽取產(chǎn)生，從廣西農(nóng)機中心鑒定站具備工程師職稱資格以上的農(nóng)機鑒定員中抽取2人擔(dān)任核驗組組長，從其余的農(nóng)機鑒定員中隨機抽取6人擔(dān)任組員。抽取過程全程記錄，由自治區(qū)農(nóng)機中心紀委派紀檢委員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　核驗對象及核驗人員抽簽結(jié)果及具體分工詳見附件1。

　　三、樣機確定

　　核驗所有樣機必須為發(fā)證后生產(chǎn)的，可在生產(chǎn)者明示的合格產(chǎn)品存放處獲得，也可在市場或使用現(xiàn)場獲得。在使用現(xiàn)場獲得的機具須優(yōu)先選擇已獲得農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的機具，在市場或使用現(xiàn)場獲得的樣機應(yīng)由生產(chǎn)者提供加蓋其公章的書面說明確認樣機合格。

　　四、核驗內(nèi)容和方式

　　(一)核驗內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)者名稱、地址一致性

　　當生產(chǎn)者與生產(chǎn)廠相同時，檢查生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照與鑒定證書上生產(chǎn)者名稱及注冊地址的一致性。

　　當生產(chǎn)者與生產(chǎn)廠不同時，檢查生產(chǎn)廠營業(yè)執(zhí)照與鑒定報告、證書上生產(chǎn)廠名稱及注冊地址的一致性。

　　如生產(chǎn)者名稱及注冊地址發(fā)生變更，是否在3個月內(nèi)申請證書信息變更。

　　2.獲證產(chǎn)品一致性

　　檢查樣機銘牌上的產(chǎn)品型號和產(chǎn)品名稱與鑒定證書和鑒定報告中內(nèi)容是否一致，國四升級產(chǎn)品型號是否與全國鑒定平臺中產(chǎn)品型號一致；整機結(jié)構(gòu)型式、主要技術(shù)參數(shù)及關(guān)鍵部件配置與鑒定檢驗報告是否一致。

　　如產(chǎn)品發(fā)生變更，相關(guān)變更是否符合變更時有效的鑒定大綱規(guī)定，是否有自主變更審批文件或鑒定機構(gòu)出具的變更確認報告。因排放升級引起的產(chǎn)品變更，是否符合《關(guān)于做好柴油機排放標準升級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定獲證產(chǎn)品信息變更等相關(guān)工作的通知》(農(nóng)機化總站〔2022〕47號)規(guī)定。重點關(guān)注拖拉機產(chǎn)品國四升級時翻傾防護裝置等自主變更情況。

　　3.證書和標志使用情況

　　檢查試驗鑒定證書是否存在冒用、錯用和偽造等情況。檢查推廣鑒定標志的制作和使用過程是否存在冒用、錯用、亂貼標志等情況，格式和內(nèi)容是否符合要求等。

　　(二)核驗方式

　　1.現(xiàn)場核驗

　　現(xiàn)場調(diào)閱審查相關(guān)記錄和樣機核測相結(jié)合的方式進行。

　　2.遠程核驗

　　如確因養(yǎng)殖場防疫等特殊原因無法對產(chǎn)品進行現(xiàn)場核驗的，以遠程檢查方式開展產(chǎn)品一致性檢查。生產(chǎn)者指定人員確定證后核驗樣機為獲證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，符合大綱對樣品的相關(guān)要求，并對照銘牌讀出樣機型號、名稱、出廠編號等信息。核驗組按照獲證企業(yè)提供的推廣鑒定報告、變更報告(如有)，通過視頻對照樣機進行逐一確認并填寫記錄表。遠程核驗方式應(yīng)留存視頻及照片，且能夠正常打開、圖像清晰，并在核驗檢查報告中注明。

　　五、判定規(guī)則

　　核驗結(jié)論分為“合格”、“不合格”和“整改確認后合格”三種。判定規(guī)則如下：

　　(一)合格判定

　　全部核驗內(nèi)容均滿足要求時，核驗結(jié)果為“合格”。

　　(二)不合格判定

　　核驗發(fā)現(xiàn)存在《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形及以下情況之一的，核驗結(jié)論為“不合格”。

　　1.產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的。

　　2.企業(yè)名稱或者注冊地點發(fā)生改變在3個月內(nèi)未申請變更的。

　　3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出限定范圍未重新申請鑒定的。

　　4.在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的。

　　5.通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結(jié)果或者證書的。

　　6.涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用農(nóng)機鑒定證書和標志的。

　　7.存在侵犯專利的。

　　8.生產(chǎn)者經(jīng)確認處于破產(chǎn)清算的。

　　9.生產(chǎn)者拒絕接受核驗、無法提供樣機、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求的。

　　核驗組在確定上述部分不合格情形時應(yīng)遵循以下方法：

　　1.證書中包含多個產(chǎn)品時，均應(yīng)同時進行核驗。當主機型產(chǎn)品核驗結(jié)果為不合格時，證書的核驗結(jié)果為不合格。

　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出限定范圍是指未按規(guī)定變更或超出鑒定大綱的變更限定范圍。產(chǎn)品發(fā)生變更的，應(yīng)提供自主變更文件或鑒定機構(gòu)出具的變更確認報告(已提交變更申請的除外)，依據(jù)變更時有效鑒定大綱中關(guān)于產(chǎn)品變更的規(guī)定進行審查，不能提供變更文件或不符合變更規(guī)定的判定為不合格。

　　3.生產(chǎn)者經(jīng)確認處于破產(chǎn)清算是指查詢國家市場監(jiān)督管理總局主辦的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息公告，確認生產(chǎn)者處于清算組公告注銷狀態(tài)且為破產(chǎn)清算的。

　　4.生產(chǎn)者拒絕接受核驗的情形包括但不限于以下情形：

　　(1)拒絕核驗人員依規(guī)進入現(xiàn)場或介入某個環(huán)節(jié)、過程進行核驗。

　　(2)對核驗人員依規(guī)進行的核驗不予配合。“不予配合”指生產(chǎn)者對核驗人員依規(guī)進行的核驗拒不提供有關(guān)情況或力所能及的必要條件，如拒絕提供證明文件，在不合格或需整改事實明確的情況下無正當理由拒絕在相關(guān)文件中簽字確認核驗結(jié)果等。

　　(3)拖延核驗人員依規(guī)進行的核驗。“拖延”指生產(chǎn)者對核驗人員實施核驗時提出的合理要求故意不在合理期限內(nèi)予以答復(fù)或滿足，如推脫負責(zé)人外出等，不在核驗人員提出的合理時限內(nèi)(自核驗人員聯(lián)系生產(chǎn)者聯(lián)系人之日起15個工作日內(nèi))配合接受核驗。

　　(4)阻礙核驗人員依規(guī)進行的核驗。“阻礙”指生產(chǎn)者故意阻止核驗人員發(fā)現(xiàn)存在的問題或記錄必要的證據(jù)，如阻止核驗人員對不合格項進行拍照留證等。

　　(5)采取暴力、威脅、聚眾干擾等方法阻擾核驗人員實施核驗。

　　5.無法提供樣機指自核驗人員聯(lián)系生產(chǎn)者聯(lián)系人之日起20個工作日內(nèi)，生產(chǎn)者在生產(chǎn)場所內(nèi)、市場或使用現(xiàn)場處均無法提供經(jīng)生產(chǎn)者確認的合格樣機。

　　(三)整改確認后合格判定

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)除不合格情形外存在其它不符合要求的，可在自現(xiàn)場核驗完成之日起20個工作日內(nèi)進行整改。整改符合要求的，核驗結(jié)果為“整改確認后合格”。

　　當證書中包括多個產(chǎn)品時，主機型產(chǎn)品核驗結(jié)果為合格，部分涵蓋機型不合格時，應(yīng)進行整改，生產(chǎn)者在20個工作日內(nèi)提出證書有效期內(nèi)變更申請，減少不合格涵蓋型號的，核驗結(jié)果為“整改確認后合格”。

　　六、注銷情形

　　出現(xiàn)注銷情形不作判定。注銷情形包括：

　　(一)生產(chǎn)者申請注銷的。

　　(二)證書有效期屆滿未實行注冊管理的。

　　(三)國家明令淘汰的。

　　(四)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列明生產(chǎn)者狀態(tài)為吊銷的，包括“吊銷、未注銷”和“吊銷、已注銷”)。

　　(五)無法聯(lián)系生產(chǎn)者，且在廣西農(nóng)機中心門戶網(wǎng)站公示15個工作日無異議。

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。

　　確定核驗對象并啟動證后核驗工作后，不接受核驗對象提出的注銷申請。除核驗對象符合注銷情形外，其余核驗對象需明確給出核驗結(jié)論。

　　無法聯(lián)系生產(chǎn)者的，核驗人員可采取查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、請生產(chǎn)者所在地農(nóng)機鑒定機構(gòu)幫助聯(lián)系或現(xiàn)場考察等方式進行確認，需將書面說明情況附證明材料報送廣西農(nóng)機中心，由廣西農(nóng)機中心在門戶網(wǎng)站公示15個工作日。

　　七、時間安排

　　(一)3月31日前，對核驗人員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一核驗要求。

　　(二)10月25日前，完成核驗工作將相關(guān)記錄提交到廣西農(nóng)機中心鑒定站。

　　(三)10月31日前，完成相關(guān)材料的收集工作。

　　(四)11月10日前，編寫核驗報告，上報廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　八、工作要求

　　(一)核驗人員應(yīng)堅持科學(xué)、公正、高效、廉潔的原則，認真開展工作，記錄核驗情況，不得向核驗對象收取任何費用。

　　(二)核驗人員要按照工作規(guī)范簽訂《核驗員承諾書》(附件2)。在對企業(yè)進行核驗前，要向企業(yè)發(fā)出核驗通知(附件3)。

　　(三)核驗過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求情況時，核驗人員應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，填寫不符合項通知單，必要時進行書面說明，提出整改要求，要求被核驗企業(yè)現(xiàn)場確認，并督促企業(yè)整改。整改期限一般不超過15個工作日，核驗人員應(yīng)跟蹤并驗證企業(yè)整改情況。

　　(四)核驗組應(yīng)結(jié)合日常鑒定工作實際，抓緊開展核驗工作，核驗完成后將《農(nóng)業(yè)機械省級試驗鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品核驗記錄表》(附件4)、《農(nóng)業(yè)機械省級試驗鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品核驗報告》(附件5)及相關(guān)記錄提交到廣西農(nóng)機中心鑒定站綜合科。

　　(五)未盡事宜，請聯(lián)系廣西農(nóng)機中心鑒定站，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：黃春，0771—3116475，通訊地址：廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)思賢路59號。

　　附件：

　　1.廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗的產(chǎn)品、企業(yè)及核驗人員名單

　　2.核驗員承諾書

　　3.廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗通知書

　　4.廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗記錄表

　　5.廣西2024年省級農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書有效期內(nèi)核驗報告

　　6.農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定標志式樣及規(guī)格參數(shù)

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　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心

　　2024年4月2日