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        科學推進安徽水稻生產機械化進程

安徽省農機局副局長 余世鑄 

 

    安徽是糧食大省，全國糧食主產省，常年糧食產量居全國第６位。糧食生產一直是我省農業(yè)生產的主體和農民收入的重要組成部分。作為主要糧食作物之一，安徽的水稻種植面積常年接近3500萬畝，總產達270億斤。但多年來，安徽的水稻生產機械化程度較低，產品質量不高，產業(yè)競爭力不強。為實現(xiàn)水稻生產由數(shù)量增長不斷向能力提升轉變，安徽省農機局把推進水稻生產機械化列為工作重中之重，圍繞省政府水稻提升行動，主攻機械化插秧技術推廣普及，積極探索水稻生產農機社會化服務新機制，科學推進水稻生產機械化進程。

    2007年，安徽水稻主產區(qū)各級農機部門按照“因地制宜、分類指導、重點突破、梯度推進、鞏固提高”指導思想，創(chuàng)新推廣方法，探索推廣模式，采取各種措施，開展社會化服務，水稻育插秧機械化呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，順利完成了年初制定的插秧機數(shù)量和機插秧面積比上年翻番的目標，為省政府提出的水稻產業(yè)提升行動作出了積極貢獻。特別是18個部、省級水稻育插秧機械化示范縣工作進展突出，示范帶動作用顯著。全省插秧機數(shù)量新增1086臺，達到2100臺，同比增長107％。完成機插秧面積44萬畝，同比增長110％。水稻機插秧技術的大面積推廣，在減輕農民勞動強度同時，也有效地提升了水稻種植的經濟效益。根據(jù)對18個示范縣示范點上抽樣測產調查，機插水稻平均畝增單產78斤，節(jié)約成本68元。以此推算，今年全省機插水稻增產達3460萬斤，增收2000多萬元，節(jié)約各項生產成本近3000萬元。

    安徽的水稻栽插機械化技術推廣之所以取得較好成績，從宏觀上說，得益于國家對糧食生產的高度重視，得益于支農惠農政策落實力度的進一步加大，得益于農業(yè)部農機化司及地方政府對農機化工作的關心、支持和指導；從部門工作來說，我們總結了近年來推廣機插秧工作所積累的經驗與教訓，在確立“以項目為龍頭、以示范縣示范點為帶動、穩(wěn)步推進”工作思路基礎上，科學謀劃，多舉措合力發(fā)揮作用，一步一個腳印，扎實開展工作，在鞏固基礎上提高。

    一是進一步擴大示范面積，提升工作標準。將部省級水稻育插秧機械化技術示范縣從去年的12個擴大到18個，示范推廣輻射到全省水稻產區(qū)的57個市縣和國營勞改勞教、農墾農場。為保證示范推廣效果，我們制定了《水稻育插秧機械化技術示范縣實施方案》，對示范縣的選定、示范目標、示范內容、保障措施等方面提出了明確要求。各示范縣以農機大戶、種糧大戶和農業(yè)科技示范戶“三戶”為基礎，共建立示范點141個，涉及農戶2536個。通過試驗對比，以實實在在的典型，做給農民看，帶著農民干，以事實向農民群眾展示了機械插秧的優(yōu)勢，為全面推廣機械化育插秧工作打下基礎。

    二是進一步加大政策扶持力度。繼續(xù)對購置插秧機專項補貼實行普惠、常年和疊加的辦法，補貼率50％。安排18個示范縣推廣項目經費270萬元。各市、縣政府也增加水稻育插秧推廣投入。天長市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農民購買插秧機每臺再增加1000～2000元不等補貼，五河縣對購買插秧機農民每臺補助2000元，蕪湖縣在央省補貼基礎上再補貼10％。另外，各示范縣還普遍實行免費提供育秧盤或實行機插作業(yè)補助10～20元/畝。眾多激勵措施大大激發(fā)了農民購買使用插秧機的積極性，僅天長市今年就新增插秧機158臺，總量達460臺，機插秧面積達到6.5萬畝，居全省首位。

    三是進一步強化行政推動。為加大水稻育插秧工作行政推動力度，提高推廣效果，我們將此納入省政府農機富民工程予以實施，并爭取到省農委支持，將水稻育插秧工作列入省政府水稻產業(yè)提升行動。各示范縣政府高度重視，下發(fā)文件，并成立水稻育插秧機械化工作領導機構，以政府名義召開不同規(guī)模機插秧現(xiàn)場會300余場。天長、鳳臺等不少縣將水稻育插秧技術推廣列入政府年終考核目標。在政府的重視下，部門工作得到了農業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很好的協(xié)作和配合，形成了合力，大大加快了工作進程。

    四是進一步強化技術培訓。今年各地對育插秧技術培訓工作抓得早、做得實。不少地方在春節(jié)前后就著手進行了對機手和種糧大戶的培訓。培訓的重點是機插秧的育秧、耕整地、插秧機操作和田間管理等四項關鍵技術。培訓方法靈活多樣，注重實效，方便農民。鳳臺縣農機局針對機手和農民對機插秧技術掌握程度不同，采取集中舉辦提高班、分鄉(xiāng)舉辦普及班、進村舉辦宣傳班、田頭舉辦觀摩對比班等行之有效形式，深受農民歡迎。全省累計舉辦各類育插秧技術培訓班450期（次），培訓推廣技術人員1500人，培訓農民15600人。

    五是進一步提高組織化程度。充分發(fā)揮現(xiàn)有插秧機的工作效率，提高單機作業(yè)量，積極發(fā)展水稻育插秧農機社會化服務組織建設是今年我省工作的一大亮點。各地積極探索有效推廣模式，建立以市場為導向，以服務為手段的運作機制，引導扶持農機大戶、種糧大戶、農機專業(yè)合作社和農機作業(yè)服務公司等開展集中連片的育插秧服務工作，保證農民有機用，機手有活干，有效地提高了插秧機的利用率和經營效益。貴池區(qū)依托烏沙行政村成立烏沙農機合作社機插秧服務中介公司，與九成勞改農場簽訂機插秧合同，僅此一地，9臺插秧機完成1800畝機插面積，單機純收入6000元；懷遠、鳳臺、和縣、金安、宜秀等縣采取公司＋農戶的模式，開展專業(yè)化育秧、帶機插秧等都取得了較好的收益。白湖農場農工商公司實行專業(yè)化育秧，錯開育插秧間隔時間，拉長了機插秧有效時間，使高速插秧機單機插秧面積高達1800多畝。

    六是進一步強化農機農藝結合。多年的實踐證明，農業(yè)和農機技術的緊密結合是育插秧機械化技術得到有效推廣的切實保證。今年以來，全省57個水稻產區(qū)縣都加大了農機農藝結合力度，成立農機農藝結合領導小組和水稻育插秧課題組，吸收農業(yè)專家參加。懷遠縣水稻育插秧課題組聘請了6名高級農藝師全程參與項目實施和管理。居巢、宣州等地農機、農業(yè)專家經常一起深入示范點，到農民家中手把手地指導農民育秧和秧田管理，保證了機插秧技術在農民心中生根開花結果。

    七是進一步重視社會宣傳。宣傳社會、營造聲勢，是提高部分地方和農民對水稻育插秧機械化認識，改變他們疑慮，等待、觀望思想的重要方法。各地通過召開現(xiàn)場會、廟會趕集、送科技下鄉(xiāng)、電視廣播講座等多形式、多角度介紹宣傳水稻育插秧機械化技術。育插秧季節(jié)，全省各地幾乎每天都有關于機插秧技術的知識宣傳與報道。宣城電視臺《關注》欄目連續(xù)一星期播放宣州水稻機械化插秧專題片，蕪湖縣電視臺《田野風》欄目、望江縣電視臺《科技之光》欄目也都多次播放機插秧技術宣傳片。天長市將機插秧技術資料和圖片制作成專題片，在廣播《農業(yè)天地》和電視《致富金橋》欄目中連續(xù)播放。三夏期間，省農機局召開全省機插秧現(xiàn)場會，集中了國內外8家插秧機生產企業(yè)生產的16種型號的插秧機及部分育秧播種設備和大中型耕整地機械，分田塊作業(yè)，分類型展示。除了農機部門外，一些生產企業(yè)也積極舉辦機插秧現(xiàn)場會?；茨鲜虚_展的“星火杯”插秧能手比賽，選拔出6名插秧能手與機械插秧進行比賽，一改常規(guī)現(xiàn)場會的演示模式，吸引廣大農民朋友積極參與，宣傳效果非常好。各地還充分利用農機化網絡平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)，僅安徽省農機化網關于機插秧的相關宣傳報道就達150多篇。

    在全省農機及相關部門共同努力下，我省育插秧工作取得了跳躍式發(fā)展，積累了豐富的經驗，但在發(fā)展中也存在一些問題。一是發(fā)展速度不均衡，個別縣還處在試驗示范階段。5個農業(yè)部示范縣，3個縣機插秧面積突破2萬畝，**多的6.5萬畝，**少的不到6千畝。13個省級示范縣，**多的2萬多畝，**少的2千多畝。二是部分縣農機部門工作不夠主動、不積極，等待觀望，沒有建立示范點，沒有開展技術培訓和宣傳。有些縣對購買插秧機補貼政策宣傳落實不夠，限制補貼時間，并將大量資金都補貼到其它機具。三是對農民來說，機插秧仍是新事物，觀望、等待的農民不在少數(shù)。特別是育秧環(huán)節(jié)有20多道程序，操作繁瑣，技術性強，要求嚴格，農民覺得難以掌握。四是推廣經費投入不足。各地政府財政支持投入力度不大，有相當一部分市縣根本就沒有專項投入。許多縣農機部門財政供給僅能維持吃飯，沒有或很難擠出經費來推廣機插秧。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，許多基層的同志，推廣機插秧工作，不僅犧牲了大量的時間、精力，而且貼了汽油費、電話費，他們1000多元的收入是難以長期承受的，這項技術的推廣應該由公共財政承擔，它是公益性事業(yè)，因此，必須想辦法解決。

    在今后一個時期，安徽省將緊緊圍繞水稻產業(yè)提升行動，繼續(xù)把推進水稻生產全程機械化作為農機化工作的重中之重，按照科學要求，堅持特色發(fā)展。明年計劃將水稻育插秧示范縣由目前的18個增加到22個（部級6個，省級16個），在發(fā)展形勢較好的示范縣率先實施整村、整鄉(xiāng)推進計劃，將星星點點集中連片。力爭水稻栽植機械的數(shù)量和機械栽植面積在今年基礎上再翻番。通過加強政策支持，加快科技進步，加大投入力度，強化技術培訓，強化跟蹤服務，發(fā)展大戶組織，擴大社會宣傳等各項舉措，實現(xiàn)水稻生產栽植機械化的又好又快協(xié)調發(fā)展，不斷增強水稻產業(yè)競爭能力，為保障國家糧食安全和推動地區(qū)經濟發(fā)展做出新貢獻。

 

安徽省農機局 胡道林  

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月17日 22:20:00 |點擊數(shù)（）

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