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用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)的思考
四川省資陽(yáng)市農(nóng)機(jī)局 陸興建 雷明才
**近中央農(nóng)村工作會(huì)議提出用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。這些具有針對(duì)性的戰(zhàn)略措施,必將從根本上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效率和競(jìng)爭(zhēng)力。為更好地貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際,提出如何用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)裝備農(nóng)業(yè)的思考。
一、用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)具有劃時(shí)代的意義
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首先必須發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,必須由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)裝備農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由機(jī)械代替人工,手工勞作變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)。因此,農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,仍是**重要的角色,是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的巨大動(dòng)力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)“二十個(gè)字”把“生產(chǎn)發(fā)展”提到了首位。生產(chǎn)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。首先,生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù),需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供硬件支撐,農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)施和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。綜觀世界各國(guó),機(jī)械化都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)環(huán)節(jié)。美國(guó)、加拿大、日本農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化都要比實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提前20—30年。從我市來(lái)看,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)機(jī)的貢獻(xiàn)率已占到25%的份額。其次,生活寬裕的理想,需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)開(kāi)辟實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用特別是加工、運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高,將直接提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,拓寬農(nóng)民增收的渠道。第三,村容整潔的目標(biāo),需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)提升設(shè)施水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,也是現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。比如,整齊有序的機(jī)耕道、配備完善的機(jī)電提灌設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉是新農(nóng)村風(fēng)貌的重要標(biāo)志,而且隨著科技的發(fā)展,農(nóng)機(jī)功能也在不斷拓展。秸稈粉碎還田、沼液提取等綜合利用技術(shù),不但實(shí)現(xiàn)了變廢為寶,而且對(duì)村容整潔將起到重要作用。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力支撐,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施。而結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)機(jī)化的支撐才能完成。一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須由農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)改造,才能大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)業(yè)效益,使農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、包裝等大批農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。另一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要求大量運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),這就需要農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮載體作用,使各類農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。如“三夏”大忙季節(jié)由原來(lái)的一個(gè)月有余縮短到一周左右,實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。近年在中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和省、市、縣財(cái)政的大力支持下,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大幅增加,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)125萬(wàn)千瓦,機(jī)械耕作面積常年達(dá)100萬(wàn)畝以上。目前將農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了機(jī)械化播種及收獲方面,一方面把技術(shù)成熟的高性能的水稻插秧機(jī)、播種機(jī)引進(jìn)來(lái);另一方面加大推廣示范力度,給農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置稻麥聯(lián)合收割機(jī)。2006年全市就新增耕作機(jī)械1500多臺(tái),收割機(jī)46臺(tái)。農(nóng)民們算了一筆帳,請(qǐng)耕整機(jī)耕地比人工每畝至少節(jié)省30元,比耕牛耕地至少節(jié)約20元。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年,全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)可拉動(dòng)農(nóng)民人均增收20元。
(三)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的有力保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,不斷改善和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件,這就需要農(nóng)機(jī)化的支持。在大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)中,機(jī)械化施工可加快工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,降低工程投資;通過(guò)大型機(jī)械進(jìn)行土壤改良,坡改梯、深耕深松及水利工程建設(shè),可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,減少水土流失;通過(guò)實(shí)施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田,青貯氨化、氣化等綜合利用措施和化肥機(jī)械化深施技術(shù),可減少秸稈焚燒和化肥流失對(duì)水質(zhì)、空氣的污染,增加土壤有機(jī)質(zhì);通過(guò)旱作農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù),可實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用,充分發(fā)揮水資源效益;通過(guò)機(jī)械化灌溉,可減少干旱給農(nóng)民帶來(lái)的損失,確保穩(wěn)糧增收。所有這些,都是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展必不可少的。
(四)農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本途徑
農(nóng)業(yè)機(jī)械化能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步。一是改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以人為本將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),這就要求我們大力引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深層次發(fā)展。二是促使農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè);三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩于勞動(dòng)力,有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。據(jù)測(cè)算一臺(tái)稻麥聯(lián)合收割機(jī)能替代200多個(gè)勞動(dòng)力。因此,要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十一五”期間城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo),就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。只有這樣,才能促進(jìn)農(nóng)民離土離鄉(xiāng),加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者不斷學(xué)習(xí)機(jī)械、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、法律、安全、修理、保險(xiǎn)等知識(shí)技能,使他們成為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中的先行者。近年,我市為解決農(nóng)民群眾的水稻插秧問(wèn)題,大力推廣現(xiàn)在農(nóng)民已普遍接受的塑盤育秧機(jī)械和人工拋秧技術(shù),全市水稻拋秧面積常年達(dá)30萬(wàn)畝,拋秧面積逐年擴(kuò)大。2006年又引進(jìn)了機(jī)械化插秧技術(shù)在我市雁江區(qū)、樂(lè)至縣進(jìn)行試驗(yàn)示范。農(nóng)民說(shuō):“彎腰駝背幾千年,如今栽秧不下田,機(jī)器開(kāi)進(jìn)稻田里,收割谷子不用鐮”。農(nóng)機(jī)部門推廣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,為農(nóng)民提供了更多的致富門路。
二、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)需求日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的農(nóng)民把從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)作為致富和提高生活質(zhì)量的重要手段之一。近年,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提高。到2006年底止,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)125萬(wàn)千瓦,比2000年未凈增35萬(wàn)千瓦,其中:機(jī)電提灌設(shè)備3.56萬(wàn)臺(tái)套,31.4萬(wàn)千瓦;各類拖拉機(jī)及農(nóng)用運(yùn)輸車9275臺(tái),24.2萬(wàn)千瓦。年機(jī)耕作業(yè)面積123.8萬(wàn)畝次,機(jī)播面積38萬(wàn)畝次,機(jī)電提灌面積337萬(wàn)畝次,機(jī)械植保作業(yè)面積276萬(wàn)畝次,機(jī)收面積33.5萬(wàn)畝次,機(jī)械化肥深施面積22.3萬(wàn)畝次,農(nóng)副產(chǎn)品加工182.9萬(wàn)噸,農(nóng)機(jī)運(yùn)輸5.56億噸公里,全市農(nóng)機(jī)未出現(xiàn)重特大安全事故。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用更加突現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平的提高,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如機(jī)電提灌作業(yè)設(shè)備的增加和使用,增強(qiáng)了我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收的能力;機(jī)械、半機(jī)械收割、脫粒機(jī)械的推廣使用,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收割、脫粒作業(yè)方式,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)搶種搶收的能力;耕作機(jī)械的推廣使用,替代了牛耕作業(yè),使原來(lái)的養(yǎng)牛戶轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)羊和養(yǎng)豬專業(yè)大戶,促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用,為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理步入法治軌道。國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和四川省頒布的《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理及事故處理?xiàng)l例》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決定》等法律法規(guī)和政策,確定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門的執(zhí)法主體地位,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和管理工作步入了法治軌道。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制逐漸形成。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入逐年增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)戶投資購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲。一個(gè)以政府投資作導(dǎo)向、受益者投資為主體、社會(huì)各種力量投資為補(bǔ)充的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制逐漸形成。
三、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素
(一)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性認(rèn)識(shí)還不完全到位。多年來(lái),在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問(wèn)題上存在著一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為資陽(yáng)地理位置較特殊,是典型的丘陵地區(qū),地少人多,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式主要是人工操作,不需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化;認(rèn)為資陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)水平不高,沒(méi)有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這些認(rèn)識(shí)的存在嚴(yán)重影響我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的自然條件薄弱。我市地形地貌復(fù)雜多樣,農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)嚴(yán)重滯后和多年形成的種植習(xí)慣,使發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著較多困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展任務(wù)十分艱巨。
(三)政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入不足。由于我市地處內(nèi)陸西部,各方面條件比較差,尤其是經(jīng)濟(jì)水平不高,加之對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)方面的偏差,政府投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的導(dǎo)向資金嚴(yán)重不足,雖然,近年投入有所改善,但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求相比,仍然是杯水車薪。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。多年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)過(guò)于頻繁,使原有的本來(lái)就比較脆弱的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)難以從根本上得到鞏固,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理隊(duì)伍不穩(wěn)定嚴(yán)重影響到我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站歸并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,兼職農(nóng)機(jī)干部較多,沒(méi)有發(fā)揮好農(nóng)機(jī)管理職能作用。
四、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)的主要措施
建設(shè)新農(nóng)村,農(nóng)機(jī)起著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性、決定性作用。當(dāng)今,如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門都需要認(rèn)真思考,在實(shí)踐中探索和解決的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理,依法行政。要深入貫徹《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決定》,把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提到議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要形成一個(gè)“黨委、政府掛帥,農(nóng)機(jī)部門牽頭,相關(guān)部門配合”的管理機(jī)制,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入政府的目標(biāo)管理。要深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》及《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),不斷提高農(nóng)機(jī)行業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平。
(二)加大政策支持和財(cái)政投入的力度。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。要按照中央1號(hào)文件 和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,建立相對(duì)穩(wěn)定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金渠道,以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所面臨的資金困難。盡快建立起以受益者為主,國(guó)家資金作示范導(dǎo)向,吸納社會(huì)各方面資金為補(bǔ)充,形成多元化的投資格局。調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,增加機(jī)具種類和數(shù)量,基本形成在種類上涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁,遍及耕、種、播、收、加各環(huán)節(jié),在型號(hào)上,大、中、小、微相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)新體系,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(三)加大農(nóng)村機(jī)電提灌建設(shè)的力度,提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力。要緊緊圍繞丘陵地區(qū)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水需要,著力提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力,提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,解決旱山村人畜飲水困難。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重效益”的建設(shè)原則,搞好規(guī)范化建設(shè)。在提灌泵站設(shè)施建設(shè)上突出抓好沿江沿河的電灌站建設(shè),抓好老化骨干電灌站的修復(fù)改造,抓好旱山村飲灌結(jié)合泵站建設(shè),抓好養(yǎng)殖園區(qū)的沼液提取工作。每年全市新建、改造標(biāo)美提灌站20座。在實(shí)施節(jié)水灌溉方面,突出抓好有較高產(chǎn)出率、附加值的旱坡地種植園區(qū)提水節(jié)灌,幫助農(nóng)民群眾和業(yè)主搞好噴灌、微噴灌等機(jī)械化節(jié)水技術(shù)。
(四)把鄉(xiāng)村機(jī)耕道和入戶便民路建設(shè)納入涉農(nóng)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行四川省《鄉(xiāng)村機(jī)耕道通用技術(shù)條件》,堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分類管理”和“村民自治、一事一議”的原則統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、嚴(yán)格質(zhì)量管理、嚴(yán)格資金管理,多渠道、多層次籌集建設(shè)資金,加快我市鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)和入戶便民路建設(shè),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(五)建立和完善農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。一是扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(協(xié)會(huì))以及農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù),幫助其優(yōu)化機(jī)具配置,拓寬服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,充分發(fā)揮其在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的作用。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其紐帶作用,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的活力,提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。做好對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)工作,努力提高他們的基本素質(zhì)、操作水平、專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的能力。同時(shí)維護(hù)好農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序,為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。支持開(kāi)展引進(jìn)具有市場(chǎng)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品,力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,提升技術(shù)水平和科技含量。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)化科技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作,大幅度提高農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率。要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高糧食畝產(chǎn)量,優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械放在首位,加快水稻小麥生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)步伐
發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:39:00 |點(diǎn)擊數(shù)()