中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 白人樸   

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)機(jī)行業(yè)全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，正在開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的新局面。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新起點(diǎn)的標(biāo)志

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，有三個(gè)重要標(biāo)志：

一是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級(jí)階段。2007年，我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已超過(guò)40%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重已小于40%。這兩個(gè)指標(biāo)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級(jí)階段。從初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，是已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上的重要標(biāo)志，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。表明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、組織運(yùn)行基礎(chǔ)、實(shí)踐認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、農(nóng)民應(yīng)用基礎(chǔ)都比以前大大增強(qiáng)，上了一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻地、根本性變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由過(guò)去對(duì)人力和自然資源占用和依賴很大，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備依賴程度大大增強(qiáng)，增機(jī)、育人、減員、增效、節(jié)約、環(huán)保，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展使世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局也發(fā)生了重大變化：20世紀(jì)，世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的亮點(diǎn)主要在北美洲和歐洲，一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。21世紀(jì)，世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)正向亞洲、拉丁美洲轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新亮點(diǎn)。為什么還加“總體上”三字呢？因?yàn)槲覈?guó)疆域遼闊，條件復(fù)雜，各地發(fā)展還不平衡，地區(qū)差異還較大。“總體上已進(jìn)入”，說(shuō)明已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)階段的地區(qū)已形成主流，還有一部分地區(qū)尚未進(jìn)入，還處于初級(jí)階段向中級(jí)階段發(fā)展的進(jìn)程中。實(shí)踐證明，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成績(jī)是巨大的，困難也不小。在新的起點(diǎn)上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要求更高，任務(wù)更艱巨。

二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，是思想和理論上在新的歷史起點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志。過(guò)去在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，曾走過(guò)彎路，出現(xiàn)過(guò)挫折，付出過(guò)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的沉重代價(jià)。如今在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)下，正確面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新課題、新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思想和理論基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、更科學(xué)，必將開(kāi)拓新視野，樹(shù)立新觀念，進(jìn)入新境界，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。

三是我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展期及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，是新起點(diǎn)上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，進(jìn)入依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新時(shí)期的重要標(biāo)志。新時(shí)期國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)由過(guò)去“多取少予”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘤枭偃》呕睢?，?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度一年比一年加大，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不但有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迫切需要，而且有促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入能力。2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已上升到世界第4位，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬(wàn)億元，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.52萬(wàn)億美元，人均GDP近2500美元，都創(chuàng)歷史新高。人均GDP分省來(lái)說(shuō)，達(dá)到4000美元以上的省市已有5個(gè)，3000美元以上的省市已有9個(gè)，15個(gè)省、市、自治區(qū)已達(dá)到2000美元以上，30個(gè)省、市、自治區(qū)人均GDP都已超過(guò)1000美元，****不到1000美元的貴州省也接近900美元（見(jiàn)附表）。農(nóng)民收入逐年增加，2007年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入已突破4000元大關(guān)，達(dá)到4140元。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2003年的0.2億元連續(xù)5年逐年翻番，增加到2007年的20億元，今年將達(dá)到40億元。地方財(cái)政也加大了對(duì)農(nóng)機(jī)的投入。農(nóng)民作為農(nóng)機(jī)投入的主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性很高，農(nóng)民用于購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入已從2002年190多億元增加到2007年300多億元。從2002年到2006年，農(nóng)民人均純收入增加了44.87%，農(nóng)民用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)的投入增加了54.1%，大于人均純收入的增幅，可見(jiàn)農(nóng)民對(duì)于購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性多么高漲。雖然發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難度仍然很大，任務(wù)非常艱巨，尤其進(jìn)入新階段面臨的挑戰(zhàn)更是前所未有，但我們必須看到機(jī)遇也前所未有，可以說(shuō)是千載難逢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略加大支持力度與農(nóng)民積極性結(jié)合，對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，在發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、相互促進(jìn)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)國(guó)策指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體上有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。我們必須抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中獲得新的突破和成功，又好又快地完成新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史使命。

二、開(kāi)創(chuàng)新局面要抓好著力點(diǎn)

在新起點(diǎn)上面對(duì)新形勢(shì)新要求，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，站在新高度，把握發(fā)展變化的脈搏，認(rèn)識(shí)和自覺(jué)遵循發(fā)展變化的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。由于各地條件和發(fā)展情況有差異，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn)也會(huì)有所不同，必須按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，有重點(diǎn)、有步驟地積極推進(jìn)。

1.在加大投入的同時(shí)，著力在用好投入、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益上下功夫

要努力提高投入效益，避免投入增多了不知道怎么用或用之不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。要通過(guò)加大投入，使農(nóng)機(jī)化要素組合更優(yōu)，發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)展領(lǐng)域拓寬，發(fā)展格局協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和水平提高，發(fā)展效益和貢獻(xiàn)更大。據(jù)測(cè)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，耕種收綜合機(jī)械化水平年增幅應(yīng)保持在1.6%左右。到2010年，耕種收綜合機(jī)械化水平將超過(guò)45%，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)化支撐，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員預(yù)期將減少到3億人以下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將闖過(guò)1萬(wàn)元大關(guān)，為2000年的2.56倍，與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距逐漸縮小，億元第一產(chǎn)業(yè)增加值從業(yè)人員用量將降至1萬(wàn)人以下，比2000年減少近1.5萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相應(yīng)提高，農(nóng)機(jī)化效益增大，是加大農(nóng)機(jī)投入，用好投入的努力方向。

2.合力攻關(guān)，加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

民以食為天。保障食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施以人為本的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴”，要“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出今年推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突出要抓好三件事的第一件事就是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。在我國(guó)農(nóng)作物總播種面積中，糧食作物面積占2／3以上。所以，糧食生產(chǎn)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主攻方向和主要內(nèi)容決不能動(dòng)搖。當(dāng)前，在我國(guó)三大糧食作物中，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，我國(guó)第一大糧食作物水稻機(jī)械栽植水平才剛過(guò)10%，第二大糧食作物玉米機(jī)收水平還不到8%。水稻機(jī)械栽植、玉米機(jī)收，成為制約糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化必須攻克的瓶頸環(huán)節(jié)。在國(guó)家加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新形勢(shì)下，要以改革創(chuàng)新精神，立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展，采取產(chǎn)學(xué)研推管結(jié)合，合力攻關(guān)的綜合措施，先在已建和新建的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)上進(jìn)行試驗(yàn)突破，取得成功經(jīng)驗(yàn)和示范效果后，進(jìn)而在面上積極推廣，奮力突破瓶頸制約，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

在地區(qū)上，由于各地發(fā)展不平衡，應(yīng)采取先進(jìn)地區(qū)率先突破，帶頭推進(jìn)，后進(jìn)地區(qū)積極主動(dòng)，奮力跟進(jìn)的措施，加強(qiáng)區(qū)域間交流合作，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。我國(guó)稻谷主產(chǎn)區(qū)集中在雙季稻區(qū)、長(zhǎng)江中下游單季稻區(qū)（又稱稻、麥、油菜產(chǎn)區(qū)）、西南稻區(qū)和東北稻區(qū)等18個(gè)省、市、自治區(qū)。目前水稻機(jī)械栽植水平東北稻區(qū)已達(dá)46%以上，尤其黑龍江省已近70%，為全國(guó)領(lǐng)先地區(qū)；其次是長(zhǎng)江中下游單季稻區(qū)，水稻機(jī)械栽植水平雖剛過(guò)10%，但發(fā)展速度較快，農(nóng)民已廣泛認(rèn)可，正積極推廣，尤以江蘇成為發(fā)展中的亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊；而占全國(guó)稻谷面積**大（約占全國(guó)稻谷面積47%）、稻谷占當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物面積比重**高的雙季稻區(qū)，水稻機(jī)械栽植水平才剛過(guò)1%，為全國(guó)**低，是新階段我國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化必須主攻突破、大力推進(jìn)的重點(diǎn)地區(qū)。雙季稻區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，我國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，主攻的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是機(jī)械栽植。目前在三大作物耕、種、收機(jī)械化水平中，玉米機(jī)收是水平**低、**薄弱的環(huán)節(jié)。玉米機(jī)收水平**高的是黃淮海夏玉米區(qū)的山東省，玉米機(jī)收水平已突破20%，正向30%挺進(jìn)，成為全國(guó)玉米機(jī)收的發(fā)展亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊。而玉米第一大省、北方春玉米區(qū)的吉林省，玉米機(jī)播水平雖已超過(guò)72%，但機(jī)收水平剛及1%，玉米機(jī)收是明顯的“短腿”。黃淮海夏玉米區(qū)玉米機(jī)收已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。北方春玉米區(qū)玉米機(jī)收總體上還處于示范推廣啟動(dòng)階段，正在努力攻關(guān)。新階段要進(jìn)一步加快黃淮海夏玉米區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，并著力主攻吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、新疆、陜西等春玉米區(qū)，加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

3.統(tǒng)籌兼顧，積極開(kāi)拓各地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械化

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源非常豐富，除糧食外，還有經(jīng)濟(jì)作物和許多各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)域十分廣闊。中央一號(hào)文件在強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”的同時(shí)，提出要“穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化”。這是新階段、新起點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新要求，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬的戰(zhàn)略性調(diào)整，是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，在新高度實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的新舉措。各地應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源特色，因地制宜地開(kāi)拓發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，把糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化攻堅(jiān)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化開(kāi)拓結(jié)合起來(lái)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn)。各地具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，例如黑龍江的大豆，新疆的棉花，湖北的油菜，山東、河南的蔬菜、花生，廣西的甘蔗，山東、陜西的蘋果，湖南、福建的柑橘，河北、山東的梨，廣東、廣西、海南的香蕉，新疆、河北、山東的葡萄，云南、福建、浙江的茶，四川、河南、湖南的豬，內(nèi)蒙古、黑龍江、河北的奶牛，等等。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部啟動(dòng)的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花、柑橘、蘋果、生豬、奶牛等10個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)，提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備支持，促使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展的新局面。

4.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)上新臺(tái)階

立足于我國(guó)農(nóng)戶眾多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的國(guó)情，使多數(shù)農(nóng)民不用買農(nóng)機(jī)也能用上農(nóng)機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，探索出了具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)共同利用、經(jīng)濟(jì)有效的發(fā)展道路，取得了顯著成效。在新階段，農(nóng)機(jī)服務(wù)要在以下幾個(gè)方面再上新臺(tái)階：一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效。目前農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有3500多萬(wàn)個(gè)，其中股份制或股份合作制才19萬(wàn)多個(gè)，只占0.5%左右，絕大多數(shù)是分散的個(gè)體農(nóng)機(jī)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化程度低，服務(wù)能力弱。今后要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、培植農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社章程，規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，整合農(nóng)機(jī)服務(wù)資源，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效。二是提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)出農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。農(nóng)機(jī)服務(wù)在追求效益時(shí)要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立服務(wù)興農(nóng)意識(shí)，講求安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、用戶口碑好，創(chuàng)出遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。新階段要把創(chuàng)建服務(wù)品牌作為農(nóng)機(jī)服務(wù)上臺(tái)階的重要標(biāo)志。三是健全農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。新階段要推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、流通、維修、運(yùn)輸、信息等服務(wù)市場(chǎng)綜合配套發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，拓展服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮人機(jī)協(xié)調(diào)工程優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村有豐富的人力資源。新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是一個(gè)增機(jī)育人、轉(zhuǎn)人的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程，每年有幾百萬(wàn)人要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)和機(jī)械化優(yōu)勢(shì)是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。著力點(diǎn)應(yīng)從兩方面入手：一方面是農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要培育造就一批又一批有文化、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使他們成為農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表和靠先進(jìn)科技勤勞致富的帶頭人；另一方面是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育和輸送一批又一批有一定科技文化素質(zhì)和技能的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生力軍，使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要充分發(fā)揮其有培訓(xùn)基地、師資力量、設(shè)備條件和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，既為發(fā)展農(nóng)機(jī)化培養(yǎng)人才，也為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送人才，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。有些地區(qū)已在這方面積累了經(jīng)驗(yàn)，效果很好。因此，新階段在增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)，要把培育建設(shè)有專業(yè)技能的人才隊(duì)伍擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)的投入力度，努力推進(jìn)增機(jī)育人、轉(zhuǎn)人、人機(jī)協(xié)調(diào)工程。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化開(kāi)創(chuàng)新局面的一件大事，一定要抓緊抓好。

6.跟上時(shí)代要求，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)

在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際加強(qiáng)理論建設(shè)的歷史使命，顯得比過(guò)去任何時(shí)候都更為重要和緊迫。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)要貫穿一條主線，不斷回答和解決實(shí)踐提出的三個(gè)基本問(wèn)題。一條主線是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。三個(gè)基本問(wèn)題：一是什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化？（定義界定）為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化（發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，為什么發(fā)展？為誰(shuí)發(fā)展？）二是發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化？（發(fā)展目標(biāo)、道路、模式選擇問(wèn)題）三是怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？（發(fā)展理念、思想路線、發(fā)展戰(zhàn)略、策略問(wèn)題。如，發(fā)展階段、任務(wù)要求、發(fā)展原則、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局、步驟、體制、機(jī)制、政策，在經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際環(huán)境下，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何發(fā)展？等等一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題）。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律，不同地區(qū)、不同時(shí)代，有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同一地區(qū)不同發(fā)展階段，有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新永無(wú)止境，任何發(fā)展都是在一定的時(shí)空條件下進(jìn)行。正確解決發(fā)展中的矛盾和制約，要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路越走越寬廣，農(nóng)機(jī)化效益越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

（本文略有刪節(jié)） 

                                             信息來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)