現(xiàn)代租賃業(yè)在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已成為企業(yè)進(jìn)行投融資的重要渠道和進(jìn)行設(shè)備促銷的主要營(yíng)銷方式之一。基于我國(guó)機(jī)電行業(yè)現(xiàn)在的租賃業(yè)狀況以及去年國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)租賃業(yè)（尤其是工程機(jī)械行業(yè)）造成的巨大影響，本報(bào)記者和中國(guó)外商投資協(xié)會(huì)租賃委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱先生（以下簡(jiǎn)稱屈）進(jìn)行了一次長(zhǎng)談。

　　《機(jī)電商報(bào)》：屈副會(huì)長(zhǎng)能為我們講解一下我國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展和沿革嗎？

　　屈：我國(guó)的現(xiàn)代租賃業(yè)起步于改革開放初期,但由于種種原因,這一新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)始終未能得到較快發(fā)展?，F(xiàn)代租賃業(yè)在資源優(yōu)化配置和加速企業(yè)技術(shù)改造方面的投融資功能和在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售的功能沒有得到充分發(fā)揮。

　　我國(guó)從事融資租賃業(yè)的機(jī)構(gòu)已呈出三種類型。即:

　　1．由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)審批、管理的金融租賃公司(共16家)和兼營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu),例如:信托投資公司,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,共329家；

　　2．由外經(jīng)貿(mào)部審批管理,由國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、對(duì)外貿(mào)易公司與國(guó)外大銀行、大商社、跨國(guó)公司投資組建的中外合資租賃公司,共40家。主要是為國(guó)內(nèi)用戶引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備服務(wù)；

　　3．由地方政府進(jìn)行審批、管理由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)成立的租賃公司,現(xiàn)有數(shù)千家,多為傳統(tǒng)出租業(yè)務(wù),其中一些公司也開始從事融資租賃業(yè)務(wù)。

　　1995年原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部根據(jù)李嵐清副總理“在商品市場(chǎng)中還要發(fā)展租賃市場(chǎng)”的指示,按照“先易后難、逐步發(fā)展”的原則,有目的、有選擇地先后在上海、濟(jì)南、北京、沈陽(yáng)進(jìn)行試點(diǎn)籌建了租賃市場(chǎng)。把傳統(tǒng)的出租服務(wù)和現(xiàn)代租賃業(yè)做為一種營(yíng)銷方式,吸引生產(chǎn)廠家及租賃公司進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。試圖利用市場(chǎng)這種形式為出租方和承提方提供信息、結(jié)算、評(píng)估、拍賣、法律、保險(xiǎn)等配套服務(wù),規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展。同時(shí),使市場(chǎng)在搞活企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的流通和重新配置,下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

　　《機(jī)電商報(bào)》：發(fā)展如此之快，為我們舉一些成功的經(jīng)驗(yàn)以供行業(yè)參考吧。

　　屈：雖然租賃在我國(guó)發(fā)展還不是很成熟，但有不少企業(yè)進(jìn)行了很多有益的嘗試和創(chuàng)新，并取得了成功。

　　中外合資租賃公司人不足千人,但已累計(jì)引進(jìn)外資約60億美元,支持了郵電通訊、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)千家企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)華租賃公司緊緊依托原石化總公司的統(tǒng)籌安排資金運(yùn)用,七年來累計(jì)引進(jìn)外資達(dá)5億美元,目前沒有一筆不良資產(chǎn)。新世紀(jì)租賃、三峽國(guó)際租賃在亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,采取國(guó)際通行的租賃債權(quán)融資方式,成功地組織了大型銀團(tuán)貸款,為郵電通訊引進(jìn)外資達(dá)數(shù)億美元。

浙江省租賃公司是1986年經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)成立的浙江省第**家非銀行金融機(jī)構(gòu)。十幾年來,該公司堅(jiān)持面向中小企業(yè),工作重點(diǎn)放在中小企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新上,嚴(yán)格內(nèi)部管理、科學(xué)求實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,租賃業(yè)務(wù)健康穩(wěn)步發(fā)展,資產(chǎn)總額由開辦時(shí)幾十萬元發(fā)展到目前十多億元,有力地支持了浙江省中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)重型汽車集團(tuán)租賃商社是我國(guó)第**家制造廠商成立的租賃公司。自1993年以來,已累計(jì)采取租賃方式銷售汽車3040輛,租賃資產(chǎn)已達(dá)10億元,起到了促進(jìn)銷售、減少庫(kù)存積壓、加快資金回籠、盤活資金、增加生產(chǎn)的作用，化解了賣難與買難的供求矛盾,在生產(chǎn)力與消費(fèi)之間架起了一座橋梁,在擴(kuò)大內(nèi)需、搞活流通、開拓重型汽車的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面發(fā)揮了顯著作用。

　　可以說，租賃是投融資一把杠桿，一把強(qiáng)有力的杠桿。

　　《機(jī)電商報(bào)》：1999年《合同法》的頒布，從根本上改善了融資租賃的法律環(huán)境，使融資租賃立法從無到有，極大地提高了融資租賃的認(rèn)知度。可惜沒有對(duì)租賃的發(fā)展形式如出售回租、轉(zhuǎn)租賃、杠桿租賃、項(xiàng)目融資租賃等作出規(guī)定。對(duì)此，您有何建議？

　　屈：在目前討論的新合同法中,要借鑒國(guó)外租賃業(yè)立法的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際慣例接軌,要充分考慮到我國(guó)現(xiàn)代租賃業(yè)今后的發(fā)展,在立法上要為現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展留下空間。同時(shí),應(yīng)著手制定租賃法,對(duì)租賃業(yè)的投資主體、市場(chǎng)準(zhǔn)人、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)監(jiān)管、合同登記等方面做出法律規(guī)定。在租賃法未出臺(tái)之前,可采取如下措施。

　　中國(guó)人民銀行應(yīng)盡快對(duì)關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)管理辦法做出行政法規(guī)的解釋。明確商務(wù)部審批的中外合資租賃公司、地方政府審批的自生產(chǎn)和流通企業(yè)組建的專業(yè)租賃公司或兼營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)不屬非法金融機(jī)構(gòu),可以從事融資租賃業(yè)務(wù),使各類租賃公司取得平等合法地位。

　　借鑒日本租賃公司破產(chǎn)的教訓(xùn),解釋中應(yīng)明確規(guī)定,除中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu),其它從事融資租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得擅自吸收存款,發(fā)行債券,或從事委托放款等其它金融業(yè)務(wù),更不得從事非法集資,也不得與銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行同業(yè)拆借等融資活動(dòng)。融資租賃業(yè)務(wù)必須以實(shí)物為載體,有與交易額相當(dāng)?shù)淖赓U物件,不得以融資租賃為名,變相從事借貸業(yè)務(wù)。

　　《機(jī)電商報(bào)》：這也從一個(gè)側(cè)面反映了我們對(duì)租賃理論研究上、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都有不少不成熟的地方，如何才能快速擺脫這種局面呢？

　　屈：我認(rèn)為，加強(qiáng)理論研究、培養(yǎng)現(xiàn)代租賃人才是關(guān)鍵。

　　馬洪同志**近明確指出:“現(xiàn)代租賃業(yè)是一個(gè)重要的行業(yè),從國(guó)際上看,現(xiàn)代租賃業(yè)已不是什么朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而是一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化、國(guó)際化、信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,會(huì)進(jìn)一步加快租賃業(yè)的發(fā)展,科技進(jìn)步加快,設(shè)備陳舊風(fēng)險(xiǎn)加大,現(xiàn)代租賃業(yè)更要發(fā)展。未來的世界,租賃的規(guī)模更大,發(fā)展更快,重要性越來越大,應(yīng)引起我們的重視?！备鞣N金融和經(jīng)濟(jì)研究單位及高等院校應(yīng)開辦現(xiàn)代租賃業(yè)務(wù)課程和各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代租賃業(yè)的理論和政策研究,培養(yǎng)一批懂金融、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)的高素質(zhì)的現(xiàn)代租賃人才為我國(guó)現(xiàn)代租賃業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。在租賃業(yè)的發(fā)展過程中,會(huì)出現(xiàn)一些新的租賃現(xiàn)象和問題。我們不能照搬西方模式,要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),大膽探索,有所創(chuàng)新,以提高租賃產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

                                                                （選自《機(jī)電商報(bào)》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月16日 21:56:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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