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                  外貿高速增長是喜是憂

                                作者: 佚名 

 

 

    **難以說清和**容易引起爭議的問題，往往是經濟問題。這是經濟問題本身的復雜性所決定的。對于中國外貿高速增長是喜還是憂這樣的問題，就很難給出簡單而明確的回答。

　　                      

                            外貿依存度迅速上升　　

　　自2000年以來，中國外貿進出口規(guī)模開始以千億美元為臺階躍升，2003年則連上兩個臺階，一舉突破8000億美元。與此同時，世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位，中國由此躋身世界貿易大國行列。外貿長期高速增長，對中國經濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，我國外貿依存度（進出口總額占GDP的比重）已達60%以上，外貿對經濟增長的貢獻率在四分之一左右。利用外資占固定資產投資的十分之一左右，外資企業(yè)的出口與進口均占全國總量的一半以上。外資外貿吸納的就業(yè)人數(shù)達8500萬左右。

專家認為，外貿依存度的迅速增長，首先表明中國在國際分工體系中扮演著越來越重要的角色，國外市場需求正在成為中國經濟增長的一個重要因素。其次，外貿的大進大出提高了中國和所有貿易伙伴的經濟效率，形成了相互依賴的關系，也幫助中國成功地擺脫了困擾絕大多數(shù)發(fā)展中國家的資本、外匯缺口的制約。

 

　　                       負面作用迅速積聚

　　然而，外貿的持續(xù)迅猛增長，在為中國產業(yè)開辟了廣大的海外市場、原料供應、資本和技術管理知識來源的同時，其負面作用也在迅速積聚。

　　一是貿易摩擦加劇。今年前10個月，有15個國家和地區(qū)對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施和特保（簡稱兩反兩保）調查50起，涉案金額合計11.5億美元。我國是遭受國外貿易調查**多的國家。商務部有關人士指出，今后一段時期，我國仍將處于貿易摩擦多發(fā)期。誘因將由單純的商品轉向政策、體制層面，貿易摩擦也將由雙邊轉向多邊。

　　二是國際經濟和政治風險加大。專家認為，當世界經濟發(fā)生劇烈波動和國際政治出現(xiàn)重大事件時，外貿依存度過高將使中國經濟受到事先難以預測的打擊，事態(tài)嚴重時，甚至會影響我國獨立決策的能力。

　　三是過高的外貿依存度使中國在能源和原材料等問題上“代人受過”。正如國務院發(fā)展研究中心對外經濟部副部長隆國強所言，中國外貿出口持續(xù)增長，其中一個重要原因是周邊國家的產業(yè)轉移所致。這種產業(yè)轉移的結果使中國對周邊經濟體形成巨額的貿易逆差，對歐美市場出現(xiàn)較大貿易順差。

　　四是引資優(yōu)惠政策不利于可持續(xù)發(fā)展。如低工資、低地價、稅收減免和以市場換技術等在短缺經濟時期形成的引資優(yōu)惠政策正在對中國的和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產生負面作用。此外，從長遠來看，過度依靠價格競爭力的出口模式必然犧牲國內勞工福利，惡化國內收入分配格局，抑制內需增長，削弱國內經濟持續(xù)增長的動力和基礎。

 

　　                      出口效益低下問題突出

　　有關專家指出，必須將外貿總額的增長速度控制在我國和世界都能接受的水平，才能實現(xiàn)經濟的穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。據(jù)測算，中國可以被世界所接受的和可持續(xù)發(fā)展的外貿年均增長速度應保持在5%～6.5%。

　　從總體上看，我國的出口產品依然技術含量不高，質量檔次不高，出口戰(zhàn)略仍是粗放型的，在技術含量較高的商品領域，我們仍然屬于凈進口國，我國對外貿易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費品換取資本產品的格局。由于這一層次的產品競爭對手多，涉及一些發(fā)展中國家以及發(fā)達國家中的弱勢產業(yè)，由此產生的矛盾也比較尖銳、激烈。

　　低下的出口效益給中國經濟帶來的突出問題，一是許多出口企業(yè)只能依靠出口退稅生存，給政府財政造成了沉重壓力，也為別國的貿易保護主義者提供了口實；二是在外貿領域形成了巨額不良貸款，所有這些不良資產**終還是要由全體國民來埋單。有評論認為，出口效益問題不解決，拉丁美洲經歷過的出口貧困化增長厄運，可能會降臨到我們頭上。

落后者對于速度的崇拜有著天生的偏好。無論是在GDP的增長還是在外貿總額的增長上均是如此。專家認為，轉變片面追求速度和出口創(chuàng)匯的舊觀念在新的國際環(huán)境下已變得十分重要。

 

　　                     支持出口增長的三因素

　　日前商務部、國家發(fā)改委宏觀經濟研究院相繼推出的報告認為，2005年我國外貿出口將明顯減速，但仍會保持兩位數(shù)的增長，預計增速為10%~15%。外貿出口增長回落主要是受基數(shù)過高及入世效應遞減因素的影響。報告認為，對出口起積極影響的因素有三：由于美國、歐盟、日本經濟繼續(xù)處于恢復階段，其內在增長的穩(wěn)定性有所加強，因此，明年全球經濟將仍然保持較快的增長速度，對我國出口形成較好的支持；高油價盡管對全球經濟的穩(wěn)定性形成了一定的壓力，但預計明年這一影響會有所減弱，從而對全球經濟和貿易增長起到積極作用；隨著全球紡織品配額的取消，將促進我國具有比較優(yōu)勢的紡織品出口繼續(xù)保持較快增長水平。

　　有關專家指出，要控制外貿總額過快增長，首先要營造外資企業(yè)與中資企業(yè)的公平競爭環(huán)境，在逐步取消中資出口企業(yè)各種稅收優(yōu)惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優(yōu)惠的同時，盡快取消外資企業(yè)各種超國民待遇。其次，外資企業(yè)進入中國要符合中國的產業(yè)政策和科技進步政策，鼓勵國內企業(yè)直接投資其他發(fā)展中國家的勞動密集型產業(yè)和資源消耗型產業(yè)。

 

                                           來源：《中國工業(yè)報》

 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點擊數(shù)（）

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