農(nóng)業(yè)部下發(fā)2014年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息相關(guān)說(shuō)明

　　4月3日，農(nóng)業(yè)部通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，向各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門下發(fā)2014年第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息。統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品是指屬2014年度全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)品目和由農(nóng)業(yè)部組織統(tǒng)一歸檔的12大類23個(gè)小類52個(gè)非通用類農(nóng)機(jī)品目（68個(gè)品目中，有16個(gè)品目在國(guó)家支持推廣目錄中無(wú)產(chǎn)品）的，已列入《2012-2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（包括2013、2014年度調(diào)整目錄中新增的產(chǎn)品），且未被取消補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　此次產(chǎn)品歸檔工作是農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司委托，遵循公平公正公開的原則，按照公告發(fā)布、專家歸檔、歸檔公示、意見(jiàn)匯總整理、專家審核確認(rèn)等程序組織開展的。統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息下發(fā)后，各省將與其自行歸檔的產(chǎn)品信息一同導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，盡快啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)上操作流程，推動(dòng)補(bǔ)貼各項(xiàng)工作全面有序開展。

　　據(jù)悉，自2月10日歸檔公告發(fā)布以來(lái)，雖采取短信提醒、省局組織等多種方式催報(bào)，但至今尚有部分企業(yè)仍未填送歸檔信息，還有部分企業(yè)報(bào)送的歸檔信息不符合要求。鑒于今年農(nóng)業(yè)部首次開展非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品統(tǒng)一歸檔，部分企業(yè)尚不知曉或不熟悉材料填報(bào)要求，同時(shí)考慮到農(nóng)時(shí)需要，農(nóng)機(jī)化司研究決定，適當(dāng)延長(zhǎng)歸檔工作時(shí)間，將已通過(guò)公示且經(jīng)專家審核確認(rèn)的產(chǎn)品作為第一批先行下發(fā)，其他屬于農(nóng)業(yè)部歸檔的產(chǎn)品將作為第二批稍后下發(fā)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣站將于近期發(fā)布第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔公告，請(qǐng)各地和有關(guān)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)。

　　在下發(fā)歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還就有關(guān)情況作出了說(shuō)明。

　　一是關(guān)于玉米收獲機(jī)產(chǎn)品歸檔。按規(guī)定，玉米收獲機(jī)歸檔參數(shù)為行數(shù)和作業(yè)幅寬，為引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范作業(yè)行距，2014年將4行玉米收獲機(jī)**小作業(yè)幅寬從2.1m調(diào)整到2.2m。但考慮到今年是首次調(diào)整幅寬參數(shù)，且作業(yè)幅寬2.1m不會(huì)包含小四行玉米收獲機(jī)，為保持政策連續(xù)性，今年暫繼續(xù)將作業(yè)幅寬2.1m機(jī)具歸入2.2m檔次，從2015年起將嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)幅寬2.2m的歸檔標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是關(guān)于自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)歸檔。按目前鑒定大綱規(guī)定，對(duì)稻麥兼收的自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行鑒定時(shí)，田間作業(yè)性能試驗(yàn)必須包括水稻和小麥兩種作物；僅用于水稻收獲的收割機(jī)，田間作業(yè)性能只對(duì)水稻作物進(jìn)行測(cè)試。部分企業(yè)為獲得更多補(bǔ)貼，以自走履帶式水稻收割機(jī)申報(bào)同等喂入量的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)。為維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平正義，在專家討論基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定，將只進(jìn)行水稻喂入量測(cè)試的“水稻聯(lián)合收割機(jī)”，在現(xiàn)補(bǔ)貼額一覽表相應(yīng)分檔的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一降入下一檔次。如：喂入量為4kg/s的水稻收割機(jī)，按現(xiàn)補(bǔ)貼額一覽表應(yīng)歸入4kg/s及以上的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）檔次，補(bǔ)貼額為30000元；考慮到與配置功能相近的同類谷物聯(lián)合收割機(jī)相比，其喂入量明顯偏大，故將其降為下一檔（3-4kg/s），補(bǔ)貼額為22300元，這樣既不讓谷物聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼偏低，又能適當(dāng)兼顧自走履帶式水稻聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼額的延續(xù)性（如按專家提供的小麥喂入量和水稻喂入量折算比進(jìn)行測(cè)算，相關(guān)產(chǎn)品可能要降兩檔，補(bǔ)貼額降幅較大）。

　　三是為確保政策實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，除因工作疏忽造成錯(cuò)誤歸檔外，本年度農(nóng)業(yè)部不再受理相關(guān)產(chǎn)品調(diào)整到補(bǔ)貼額較高檔次的申請(qǐng)。

　　四是各省在自主調(diào)整中央財(cái)政**高補(bǔ)貼額時(shí)，應(yīng)以當(dāng)?shù)亟晔袌?chǎng)銷售價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，并充分考慮各檔次補(bǔ)貼額的差距，盡量減少因各檔次補(bǔ)貼額差距過(guò)大造成的不必要矛盾。

　　五是除應(yīng)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一歸檔的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外，其他已列入國(guó)家和省級(jí)支持推廣目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均由各省按本省補(bǔ)貼范圍和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。各省在自行歸檔省級(jí)支持推廣目錄產(chǎn)品時(shí)，如涉及到玉米收獲機(jī)和自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)，也應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)原則進(jìn)行。另外，對(duì)未及時(shí)向各省報(bào)送歸檔信息的企業(yè)，如相關(guān)產(chǎn)品在省域補(bǔ)貼種類范圍內(nèi)，各省應(yīng)再次組織歸檔，可根據(jù)企業(yè)報(bào)送的先后順序，分批次將歸檔產(chǎn)品信息導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，使符合要求的補(bǔ)貼產(chǎn)品都能享受補(bǔ)貼，給農(nóng)民更多選擇權(quán)。

　　六是各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中的歸檔信息，如發(fā)現(xiàn)本企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤，特別是被誤歸入補(bǔ)貼額高的檔次時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)業(yè)部反映。對(duì)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題但未主動(dòng)報(bào)告的企業(yè)，將予以嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤的，也請(qǐng)及時(shí)反映。

　　七是補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，各省要組織縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門加大機(jī)具核實(shí)力度，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”，并加大投訴舉報(bào)的調(diào)查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按規(guī)定處理，并及時(shí)上報(bào)。