農(nóng)村土地確權(quán)面積超十一億畝

　　農(nóng)業(yè)部**新統(tǒng)計顯示，截至本月底，全國實測承包地面積15.2億畝，已超過二輪家庭承包耕地面積；確權(quán)面積達到11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

　　記者從農(nóng)業(yè)部29日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：兩年來，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點工作進展順利，全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村。山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已向黨中央國務院報告確權(quán)登記頒證工作基本完成。

　　據(jù)了解，2014年開展整省試點以來，農(nóng)業(yè)部先后4次組織召開全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作會議，先后組織相關(guān)人員赴全國31個省份不定期開展調(diào)研督導100多人次，并積極與財政部協(xié)調(diào)，推動設立了中央專項補助經(jīng)費，保障全國試點工作順利推進。確權(quán)登記頒證推動了“三權(quán)”分置，促進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民獲得實惠。

　　確權(quán)摸清了土地家底，農(nóng)戶承包面積和邊界得以清晰化，減少了土地承包糾紛，增強了土地權(quán)能。農(nóng)戶持有土地承包經(jīng)營權(quán)證，就擁有了占用、使用和收益的權(quán)利，可以放心行使轉(zhuǎn)包權(quán)和出租權(quán)。此外，依托經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶能夠進行抵押融資，在很大程度上解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。截至2016年底，二輪承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到4.7億畝，占比約35.1%。全國2.3億農(nóng)戶中已有約7000萬農(nóng)戶不直接經(jīng)營其承包的全部或者部分土地。

　　在全國推進承包地確權(quán)登記頒證工作過程中，各地圍繞確權(quán)成果轉(zhuǎn)化應用進行了積極探索，特別是在承包地退出、互換并地、解決土地細碎化以及休耕輪作、兩區(qū)劃定等方面，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　2018年是全國承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。下一步，農(nóng)業(yè)部將加強督促指導，確保各省份按時完成任務。明年重點將結(jié)合各省(區(qū)、市)實際，對遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調(diào)查，同時加快國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺建設，推進農(nóng)村承包地管理信息化。此外，為推動確權(quán)紅利充分釋放，農(nóng)業(yè)部將指導各地在做好確權(quán)登記頒證的基礎上，積極探索確權(quán)成果在推進土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補貼等方面的轉(zhuǎn)化應用。