（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)保護(hù)性耕作發(fā)展與現(xiàn)狀

　   保護(hù)性耕作法起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)主要是為了防止沙塵暴，但由于其在蓄水保墑、培肥地力等方面的突出作用，很快成為世界上大面積推廣應(yīng)用的旱地生產(chǎn)技術(shù)。保護(hù)性耕作作為一項(xiàng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從上世紀(jì)80年代至今，已在全球70多個(gè)國(guó)家推廣應(yīng)用，應(yīng)用總面積已近2億公頃，約占世界總耕地面積的12%。其中：美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等農(nóng)業(yè)大國(guó)應(yīng)用面積均已超過(guò)70％，法國(guó)、墨西哥等應(yīng)用面積超過(guò)50%，特別是近幾年在全球正迅速推廣應(yīng)用。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)價(jià)：保護(hù)性耕作是一場(chǎng)新的耕作革命，是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的耕作方法，保護(hù)性耕作將對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更加積極的促進(jìn)作用。

　    我國(guó)從1992年開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)課題組在山西省進(jìn)行了以保護(hù)性耕作機(jī)具開(kāi)發(fā)為突破口的北方機(jī)械化保護(hù)性耕作系統(tǒng)試驗(yàn)，近10年的試驗(yàn)，研究出一套比較適合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)性耕作技術(shù)體系。從2001年開(kāi)始，北方旱區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持，組織山西、陜西、河北、內(nèi)蒙、北京、天津、山東等地農(nóng)機(jī)部門(mén)和科技人員開(kāi)展了多點(diǎn)試驗(yàn)及示范推廣，到2005年底建成了100個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作示范縣，實(shí)施面積近千萬(wàn)畝。2005年與山東耕作制度相近的北京市示范推廣保護(hù)性耕作面積達(dá)120萬(wàn)畝，河北省106萬(wàn)畝、天津市47萬(wàn)畝、河南省24萬(wàn)畝，均取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。2005年中央一號(hào)文件要求“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”，今年中央一號(hào)文件又提出“繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程”，保護(hù)性耕作將在我國(guó)北方各省大面積推廣應(yīng)用。

　    （二）我省保護(hù)性耕作發(fā)展現(xiàn)狀

　    我省2003年惠民縣承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目，章丘市和昌邑市承擔(dān)了省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程保護(hù)性耕作項(xiàng)目。2004年新建章丘市、昌邑市兩個(gè)部級(jí)示范區(qū)。2005年淄川區(qū)承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。在全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的引導(dǎo)推動(dòng)和部級(jí)示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我省保護(hù)性耕作開(kāi)始由重點(diǎn)示范向全面推廣發(fā)展。除農(nóng)業(yè)部示范區(qū)之外，已有20多個(gè)縣（市、區(qū)）相繼開(kāi)展了試驗(yàn)示范和推廣工作。2005年全省共實(shí)施保護(hù)性耕作面積16.3萬(wàn)畝，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了明顯的成效。各地探索和積累了在一年兩作地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為我省大面積推廣應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室下發(fā)了“關(guān)于在全省全面推廣秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的意見(jiàn)”，文件要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要把秸稈還田保護(hù)性耕作列入農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，積極開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)的大培訓(xùn)、大推廣活動(dòng)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都要建立機(jī)械化保護(hù)性耕作示范區(qū)。可以說(shuō)我省一場(chǎng)耕作制度大變革的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　    二、我省保護(hù)性耕作實(shí)施效果分析