河南省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動方案（2022—2025年）

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況2022年第24期

　　編者按：近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動方案(2022—2025年)》(豫政辦〔2022〕98號)，以做優(yōu)主機(jī)、做強(qiáng)零部件為重點(diǎn)，提出到2025年，建成全國重要的農(nóng)機(jī)裝備制造基地?，F(xiàn)予以刊登，供借鑒參考。

　　河南省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動方案(2022—2025年)

　　為貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會議精神，著力突破技術(shù)瓶頸，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)省委、省政府錨定“兩個確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”決策部署，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，注重自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)，突出需求牽引、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)推廣應(yīng)用、示范帶動，推動開放合作、融合發(fā)展，加快研制先進(jìn)適用、高效低損、安全可靠的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型和集群化發(fā)展，為保障國家糧食安全提供重要支撐。

　　(二)總體目標(biāo)。到2025年，建成全國重要的農(nóng)機(jī)裝備制造基地，力爭營業(yè)收入突破1000億元。

　　1.關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。到2025年，在大馬力節(jié)能高效農(nóng)用柴油機(jī)、液壓無級變速器、動力換擋變速箱等核心部件研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破，在高效精密播種、低損收獲、高效清選等關(guān)鍵共性技術(shù)上取得明顯進(jìn)展。

　　2.高端供給明顯增加。到2025年，研發(fā)一批大馬力、高性能、綠色、復(fù)式新型農(nóng)機(jī)裝備和新能源農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，推動無人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人以及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)化，智能農(nóng)機(jī)銷售占比達(dá)到30%以上，精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)新型農(nóng)機(jī)具實(shí)現(xiàn)有效供給，研制應(yīng)用一批丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備。

　　3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)顯著改善。到2025年，培育2—3家具有核心技術(shù)、國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和一批“專精特新”企業(yè)，關(guān)鍵零部件配套水平明顯提升，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同配合，整機(jī)制造、核心配套、運(yùn)維服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

　　4.集群集聚優(yōu)勢凸顯。到2025年，建成以洛陽為核心，鄭州、開封、許昌、新鄉(xiāng)、南陽、駐馬店等地為支撐的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，在動力機(jī)械、收獲機(jī)械、畜牧業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域形成一批知名品牌。

　　二、發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)做優(yōu)主機(jī)。

　　1.新型高效拖拉機(jī)。重點(diǎn)突破低油耗、低排放、低噪聲發(fā)動機(jī)和新能源農(nóng)用動力、動力換擋與全自動換擋、自動導(dǎo)航作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，研制重型動力換擋、無級變速拖拉機(jī)和大型動力換擋、動力換向拖拉機(jī)，發(fā)展大中型、新能源、無級變速智能型拖拉機(jī)以及菜園、果園、設(shè)施園藝、水田、丘陵山地等專用拖拉機(jī)。

　　2.精量栽播機(jī)械。重點(diǎn)突破高速精量排種、高效育秧播種、精準(zhǔn)插秧、膜上栽植、智能化監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)小麥、玉米、花生、水稻、大豆、油菜及塊莖作物精量播種等不同栽培種植模式和農(nóng)藝要求的種植裝備。

　　3.植保機(jī)械。重點(diǎn)突破主要糧食作物及棉花、蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物病蟲草害快速識別、變量噴霧控制、高地隙自走底盤等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)對靶性強(qiáng)、可減少霧滴飄失的施藥裝備及農(nóng)用航空植保無人機(jī)、大田寬幅施藥裝備、水田植保機(jī)械、果園和蔬菜植保設(shè)備。

　　4.節(jié)水灌溉裝備。重點(diǎn)突破大型排灌用泵及裝置的抗氣蝕、磨蝕技術(shù)，研發(fā)高抗堵、低流量、精準(zhǔn)控制噴滴灌技術(shù)裝備。開發(fā)適用于丘陵山區(qū)的多功能中小型灌溉機(jī)組、頂部噴灌與底部微灌裝置。加快智能化控制技術(shù)應(yīng)用，探索建立區(qū)域節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和體系，創(chuàng)新發(fā)展低能耗、精確噴灌技術(shù)模式。

　　5.高效能收獲機(jī)械。重點(diǎn)突破糧油糖作物收獲裝備大型化、智能化、高效低損等關(guān)鍵技術(shù)，研制多功能大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)、低損油菜聯(lián)合收獲機(jī)、高效甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)等裝備。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。重點(diǎn)突破糧食、果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)節(jié)能干燥、高通量清選、檢測分級及包裝、質(zhì)量追溯等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)食用菌、中藥材、茶葉、煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品清選、分級、干燥、包裝等智能成套裝備和禽類自動分割、蛋品清洗、水產(chǎn)品自動剝制成套裝備及自動化生產(chǎn)線，完善轉(zhuǎn)運(yùn)倉儲、保鮮物流、配送系統(tǒng)。

　　7.畜牧業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)研發(fā)秸稈(牧草)收割打捆、儲運(yùn)、節(jié)能干燥及加工、青貯等技術(shù)和裝備，突破集育種、飼養(yǎng)、繁殖、環(huán)控、防疫、糞污自動化處理和資源化利用于一體的規(guī)?；B(yǎng)殖綜合技術(shù)，研制一批畜禽自動化生產(chǎn)技術(shù)裝備。

　　8.設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。重點(diǎn)突破設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，發(fā)展智能化塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施，研發(fā)一批嫁接、巡檢、采摘等農(nóng)業(yè)機(jī)器人，加快育苗工廠化設(shè)施建設(shè)，推動發(fā)展適用于工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖模式的設(shè)施裝備。

　　9.丘陵山區(qū)機(jī)械。重點(diǎn)突破輕便高效動力、山地節(jié)力物運(yùn)、小型履帶多功能底盤爬坡與穩(wěn)定性等技術(shù)，研發(fā)適合丘陵山區(qū)主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物等生產(chǎn)的輕便化、小型化農(nóng)機(jī)裝備。

　　(二)做強(qiáng)零部件。

　　1.農(nóng)用柴油機(jī)。重點(diǎn)研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保農(nóng)用發(fā)動機(jī)和動力換擋拖拉機(jī)用柴油機(jī)。非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主配套。

　　2.轉(zhuǎn)向橋及其懸浮系統(tǒng)。重點(diǎn)研發(fā)轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋，滿足大馬力拖拉機(jī)、大喂入量聯(lián)合收割機(jī)需求。突破轉(zhuǎn)角傳感技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋與整機(jī)實(shí)現(xiàn)自動控制。開發(fā)懸浮系統(tǒng)，推動懸浮液壓結(jié)構(gòu)、集成電控單元與整機(jī)協(xié)調(diào)匹配，統(tǒng)籌兼顧田間作業(yè)剛性要求和高速行駛平穩(wěn)性要求。

　　3.農(nóng)機(jī)專用傳感器。重點(diǎn)研發(fā)施肥播種機(jī)械作業(yè)深度、行走速度、作業(yè)質(zhì)量等測控傳感器，植保機(jī)械前進(jìn)速度、噴量、壓力、噴灑面積等測控傳感器，收獲機(jī)械喂入量、清選與夾帶損失、割臺高度、滾筒轉(zhuǎn)速、產(chǎn)量流量和谷物水分等測控傳感器，以及設(shè)施栽培環(huán)境監(jiān)控用二氧化碳濃度傳感器、空氣濕度與溫度傳感器，滿足農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展需要。

　　4.農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航及智能化控制作業(yè)裝置。研發(fā)位姿傳感器、導(dǎo)航控制器、顯控終端等，滿足農(nóng)機(jī)自動駕駛、無人駕駛需求。研發(fā)集身份識別、導(dǎo)航定位、工況監(jiān)測、產(chǎn)量監(jiān)測于一體的收割機(jī)監(jiān)測終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程精細(xì)監(jiān)測與在線運(yùn)維。研發(fā)農(nóng)機(jī)耕地、播種作業(yè)檢測與監(jiān)視裝置，實(shí)現(xiàn)耕深實(shí)時監(jiān)測、播種深度自動調(diào)節(jié)。研發(fā)農(nóng)用無人機(jī)用導(dǎo)航裝置，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測與障礙物規(guī)避。

　　5.無級變速器。研發(fā)機(jī)械和液壓混合雙動力、機(jī)械換擋、靜液壓閉式回路調(diào)速等技術(shù)，提升機(jī)械換擋、電控液壓換擋換向、靜液壓傳動等裝置可靠性，實(shí)現(xiàn)發(fā)動機(jī)與無級變速器協(xié)調(diào)匹配，滿足大型拖拉機(jī)使用需求。

　　　三、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，支持國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、航空植保實(shí)驗(yàn)室、省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，匯聚創(chuàng)新資源、集聚高端人才、對標(biāo)國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。強(qiáng)化需求牽引，建立清單目錄，編制現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等形式，組織“產(chǎn)學(xué)研推用”各方面優(yōu)勢資源開展協(xié)同攻關(guān)。重點(diǎn)研發(fā)大馬力智能拖拉機(jī)、多功能高效聯(lián)合收割機(jī)、智能播種機(jī)，以及滿足小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物種植、特色養(yǎng)殖需求的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，推動節(jié)能高效柴油機(jī)、無級變速器、動力換擋變速箱、智能化控制系統(tǒng)、無人駕駛技術(shù)等零部件和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　(二)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持中國一拖集團(tuán)有限公司等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，牽頭承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，培育一批國家級重點(diǎn)“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。發(fā)揮國有資本助推引導(dǎo)作用，探索以基金或直投等方式投資現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域，促進(jìn)主機(jī)制造、上下游企業(yè)(用戶)、科研機(jī)構(gòu)等實(shí)施戰(zhàn)略合作，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維協(xié)同推進(jìn)。鼓勵鏈主企業(yè)與核心配套企業(yè)建立穩(wěn)定配套聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集群化發(fā)展。

　　(三)推動數(shù)字賦能。推動新一代信息技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備深度融合，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和設(shè)備控制進(jìn)行智能整合，實(shí)現(xiàn)靈活的規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備智能工廠(車間)，實(shí)施“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動，提高農(nóng)機(jī)裝備制造精度和一致性。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)緊密結(jié)合，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需對接、作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)共享共用，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)效率。圍繞智慧農(nóng)業(yè)需求，突破數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動導(dǎo)航等技術(shù)，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺，提升智能農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集處理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)工況、定位導(dǎo)航、歷史軌跡、作業(yè)面積等數(shù)據(jù)實(shí)時采集，逐步推動信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入等關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)施肥、播種、噴藥、灌溉等提供智慧決策和管理支撐。

　　(四)強(qiáng)化推廣應(yīng)用。鼓勵開展新型農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，探索全過程無人作業(yè)試點(diǎn)示范，推進(jìn)大田作物精準(zhǔn)作業(yè)、畜禽智能養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)，加大保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備推廣力度。推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，全面推行全程機(jī)械化解決方案。推動農(nóng)田宜機(jī)化改造，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便捷性。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)特點(diǎn)和種植地區(qū)條件，推動一批適應(yīng)性強(qiáng)、易入田、易作業(yè)、可靠性好的小型輕簡農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用，開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工作，提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　(五)促進(jìn)開放合作。聚焦我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，支持洛陽等地加強(qiáng)規(guī)劃，加大招商力度，加快引進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)和高端農(nóng)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，提升主機(jī)發(fā)展水平和關(guān)鍵零部件配套能力。利用中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動、中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會等平臺，鼓勵省屬有關(guān)投資集團(tuán)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)洽談對接，合作落地一批農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目。推動企業(yè)對外合作，緊抓“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，推動動力機(jī)械、收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備走出去；完善相關(guān)政策和便利化措施，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與對外援助和國際合作項(xiàng)目，提升國際化經(jīng)營能力；鼓勵中國一拖集團(tuán)有限公司等企業(yè)與國外創(chuàng)新主體合作建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外重要裝備展會，提升我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)影響力。

　　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善以省領(lǐng)導(dǎo)為群鏈長、省工業(yè)和信息化廳為群鏈長責(zé)任單位、中國一拖集團(tuán)有限公司為盟會長單位的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動。有關(guān)省直部門要按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。洛陽等省轄市政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府決策部署，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和路線圖，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)政策支撐。充分發(fā)揮省級投資基金帶動效應(yīng)，鼓勵社會資本或有條件的省轄市設(shè)立農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持高端智能農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加大對智能農(nóng)機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、動力換擋拖拉機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。運(yùn)用首臺(套)重大技術(shù)裝備獎補(bǔ)政策，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　(三)加強(qiáng)人才引育。發(fā)揮中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等平臺作用，引進(jìn)一批高端農(nóng)機(jī)裝備人才。在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)評價，開展現(xiàn)代工匠試點(diǎn)示范。加強(qiáng)高校、職業(yè)院校農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生從事農(nóng)機(jī)研發(fā)制造、推廣應(yīng)用等工作。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育工程、農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)活動，加大農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)人才。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦短板弱項(xiàng)，推動一批農(nóng)機(jī)裝備重大項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)地方和部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，高效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、土地、能耗、融資、環(huán)保等方面的困難和問題，確保重大項(xiàng)目落地、按時竣工并投產(chǎn)達(dá)效。